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Iberoamerican Business Journal 

 

 

Vol 5 N° 2 | Enero 2022 pp.04 - 35      

ISSN:2521-5817 DOI: http://dx.doi.org/10.22451/5817.ibj2022.vol5.2.11057        

 

Escuela de Postgrado Neumann  
 

 

 

1

Universidad de Granada, Campus de la Cartuja, España  

ORCID: 

https://orcid.org/0000-0003-3154-6121 

Email: 

diazcvd1@gmail.com 

 

2

Doctor en Historia, en la especialidad de Historia de Economía, por la Universidad de Granada, 

España 

ORCID: 

https://orcid.org/0000-0002-0322-9332 

Email: 

alexandrus.magnus@gmail.com

 

 

 

Professor in the Faculty of Economic of the University of San Simon (Bolivia). Postulant Doctor in 

Economy at the University Private del Valle (Bolivia), Magister in Business Management and 

Strategic Management in Information Technologies and Specialist in Quality Management Systems 

NB/ISO 9001:2015 

ORCID:

 

https://orcid.org/0000-

 

0000-0001-7245-6865 

Email:

 ewvillcac@cochabamba.bo

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

Los factores determinantes de la transparencia de los gobiernos 

electrónicos en la divulgación de información económica-financiera: 

Caso de Centro América

 

The determining factors of the transparency of electronic governments in the 

disclosure of economic-financial information: Case of Central America 

 

 

  

César Daniel Vargas Díaz 

1

, Helal Ouriachen El Housin 

2

, Eloy Wilson Villca Copali 

3

 
 
 
 
 

 
 
 
 
 

 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
Recepción: 06/03/2021. Aceptación: 15/04/2021. Publicación: 30/07/2022 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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Los factores determinantes de la transparencia de los gobiernos electrónicos en la divulgación de información económica-financiera: Caso de 
Centro América   

Escuela de Postgrado Neumann 
 

ABSTRAC 

cv 

RESUMEN

 

INTRODUCCIÓN 

cv 

 

 

Las  Tecnologías  de  Información  y 

Comunicación, 

específicamente 

Internet,  han  permitido  a  los  gobiernos 

mantener  un  canal  de  comunicación 

permanente 

con 

los 

ciudadanos, 

mediante  el  cual  se  persigue  una  mayor 

participación de éstos y una mejora en la 

transparencia  y  la  rendición  de  cuentas, 

reduciendo  así  las  posibilidades  de 

corrupción. En este contexto,  la presente 

investigación  tiene  un  doble  objetivo.  De 

un  lado,  valorar  el  grado  de  información 

económica  y  financiera  pública  que  los 

gobiernos  centrales  de  los  países  de  la 

región  centroamericana  difunden  por 

medio  de  sus  sitios  Web.  Y  de  otro, 

identificar  factores  del  entorno  que 

puedan  asociarse  con  el  nivel  de 

información económica financiera pública 

divulgada mediante Internet.    

Palabras 

Claves: 

e-Gobierno, 

Transparencia,  Rendición  de  Cuentas, 

Centroamérica 

 

 

Information  and  Communication 

Technologies, 

and 

specifically 

the 

Internet  have  enabled  governments  to 

maintain 

permanent 

channel 

of 

communication  with  its  citizens,  by  which 

it seeks greater participation by them and 

improved 

transparency 

and 

accountability, 

thereby 

reducing 

possibilities for corruption. In this context, 

the  objective  of  this  research  is  twofold: 

On  one  hand,  assessing  the  degree  of 

public economic and financial information 

that  the  central  governments  of  the 

countries of  Central America disseminate 

through  their  websites,  and  on  the  other, 

identifying environmental factors that may 

be  associated  with  the  level  of  public 

financial  information  disclosed  through 

the Internet. 

Key 

Word: 

e-Government, 

Transparency, 

Accountability, 

Central 

American 

 

 

En  la  última  década,  las  Tecnologías  de 

Información  y  Comunicación  (TIC´s),  se 

han  constituido  en  una  herramienta 

fundamental  para  que  los  gobiernos  e 

instituciones públicas puedan cumplir con 

parte  importante  de  los  postulados  de  la 

“nueva  gestión  pública”,  sobre  todo  lo 


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César Daniel Vargas Díaz, Helal Ouriachen El Housin, Eloy Wilson Villca Copali

 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

 

relacionado  con  la  eficiencia,  eficacia,  la 

difusión  de  información  y  la  rendición  de 

cuentas (Rodríguez y Navarro, 2007).  

Internet  pone  a  disposición  del  sector 

público  en  general  un  potente  canal  de 

comunicación 

que 

contribuye 

al 

establecimiento  de  un  diálogo  entre  la 

administración  y  el  público  (Gandía  y 

Archidona,  2008),  permitiendo  a  los 

gobiernos  ofrecer  nuevos  instrumentos 

para  facilitar  un  mayor  acceso  a  los 

servicios  públicos,  poner  la  información 

en  mayor  medida  a  disposición  del 

público  y  lograr  una  mayor  rendición  de 

cuentas, a otras instancias públicas, a los 

ciudadanos 

los 

agentes 

empresariales  a distintos  niveles  (Welp  y 

Lafferriere,  2006).  Entre  otros  más,  y  los 

Gobiernos  Nacionales  de  cada  país,  han 

puesto  en  marcha  iniciativas  de  e-

Gobierno  (Vargas,  2017)  y  su  medición 

ha  permitido  conocer  la  existencia  de 

diferentes 

niveles 

de 

desarrollo 

dependiendo 

de 

países, 

regiones, 

ciudades  y  pueblos,  es  decir,  en  todos 

sus ámbitos. 

Los  países  centroamericanos  en  los 

últimos 

años 

han 

desarrollado 

importantes 

iniciativas 

en 

aras 

de 

convertir las TIC’s en herramientas útiles 

para,  entre  otros,    publicar  y  ofrecer 

acceso  amplio,  eficiente,  oportuno  y  fácil 

a información pública; visibilizar procesos 

administrativos  en  áreas  sensibles  como 

son,  la  contratación,  los  concursos  y 

concesiones;  brindar  avisos  y  una 

atención 

pronta, 

interactiva 

personalizada  a  los  usuarios;  realizar 

consultas  al  ciudadano  y  promover  la 

discusión  y  la  participación  de  los 

ciudadanos en decisiones y evaluaciones 

de políticas públicas (Lau, 2005 y Vargas, 

2017). 

A  pesar  de  lo  anterior,  y  en  el  caso 

particular  de  la  información  económica  y 

financiera  pública,  tal  y  como  ocurre  en 

otros  ámbitos  latinoamericanos  (Welp, 

2006),  podrían  existir  en  los  países  de 

América  Central  diferencias  respecto  al 

tipo  de  información  suministrada,  las 

características de  esta  y la  facilidad para 

navegar  por  medio  de  sus  páginas  web. 

Ahora  bien,  las  posibles  diferencias,  así 

como  los  factores  del  entorno  que 

puedan  explicarlas,  a  la  fecha  no  han 

sido objeto de estudio en dicha Región.  

A partir de la  investigación de Vargas et. 

al.  (2012)  y  del  Código  de  Buenas 

Prácticas  de  la  transparencia  de  la 

divulgación de la información económico-


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Los factores determinantes de la transparencia de los gobiernos electrónicos en la divulgación de información económica-financiera: Caso de 
Centro América   

Escuela de Postgrado Neumann 
 

financiera, 

se 

ha 

procedido 

la 

elaboración 

del 

diseño 

de 

un 

cuestionario, 

que 

permitirá 

las 

instituciones  públicas  evaluar  su  nivel  de 

transparencia, basado en los documentos 

publicados  por  AECA  (2002),  también 

FASB (2000, 2001 y 2002), IASC (1999), 

Spaul  (1997)  y  Trites  (1999)  y  también 

los 

informes 

de 

los 

Organismos 

Internacionales  (OCDE,  2003  y  FMI, 

1999). 

Autores  como  Ingram  (1987),  Debreceny 

et al (2002), Fisher y Oyelere (2005), Shi 

(2007) y Gandía y Archidona (2008), han 

investigado  los  factores  determinantes 

del  nivel  de  información  económica  y 

financiera  que  se  divulga  en  línea,  tanto 

en el ámbito de empresas privadas como 

en  el  sector  público;  sin  embargo,  son 

escasos  los  estudios  realizados  en 

gobiernos centrales Vargas et. al. (2012), 

por  lo  cual  el  presente  trabajo  adquiere 

relevancia, aunado al hecho de realizarse 

en  una  región  geográfica  que  ha  sido 

poco 

explorada 

en 

este 

tipo 

de 

investigaciones, y adicionalmente que, en 

el  marco  del  proceso  de  integración 

regional 

mediante 

el 

Sistema 

de 

Integración Centroamericana (SICA), son 

fundamentales  los estudios  comparativos 

frente a la homologación de políticas que 

en  diversos  ámbitos  se  han  venido 

dictando  en  el  seno  del  Sistema  de 

Integración  Centroamericano  (SICA).  Se 

debe  tener  presente  que,  entre  los 

propósitos  del  proceso  de  integración 

regional  según  el  SICA  (2008)  se 

encuentran,  la  armonización  de  políticas 

el 

fortalecimiento 

del 

Sistema 

Financiero  Centroamericano  alcanzando 

la  unión  económica  y  fortaleciendo  la 

región  como  un  bloque  económico  para 

insertarlo  exitosamente  en  la  economía 

internacional. 

También  abundan  trabajos  que  estudian 

la  transparencia  en  los  gobiernos  locales 

de Australia, Estados Unidos y los países 

de  la  Unión  Europea  (Laswad,  Fisher,  y 

Oyelere, 2005; Caba, Rodríguez y López, 

2008;  Vargas  (2009);  Vargas  (2011a)  y 

Vargas (2017) 

A  la  vista  de  lo  anterior,  el  presente 

documento 

pretende 

determinar 

la 

existencia o no de diferencias en el tipo y 

características 

de 

la 

información 

económica  y  financiera  suministrada  en 

línea y en la facilidad para navegar en los 

sitios 

web 

de 

los 

gobiernos 

centroamericanos  y,  en  caso  afirmativo, 

identificar  los  posibles  factores  que 

puedan  explicar  la  existencia  de  estas. 


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César Daniel Vargas Díaz, Helal Ouriachen El Housin, Eloy Wilson Villca Copali

 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

 

Para  ello,  en  el  primer  epígrafe  se 

estudian 

los 

principales 

aspectos 

relacionados con el desarrollo reciente de 

los sistemas de información económica y 

financiera  gubernamental  en  los  países 

de  Centroamérica,  y  en  el  segundo,  las 

principales  acciones  que  en  materia  de 

divulgación  de  información  pública  a 

través  de  Internet  han  llevado  a  cabo  en 

estos  países.  Seguidamente,  se  plantea 

la 

metodología 

de 

investigación 

desarrollada,  reservándose  los  epígrafes 

cuarto  y  quinto  para  el  análisis  y 

discusión de los resultados y el detalle de 

las conclusiones, respectivamente.     

Desarrollos  recientes  de  los  sistemas  de 

información 

económica 

financiera 

Gubernamental 

en 

los 

países 

de 

Centroamérica  

Durante el siglo anterior, fueron varias las 

iniciativas  para  reformar  los  sistemas  de 

administración  financiera  pública  en  los 

países  de  latinoamericanos  en  general, 

destacando  el  modelo  de  gestión  de  las 

finanzas  públicas  creado  en  Argentina 

mediante la Ley de Contabilidad de 1956. 

Posteriormente,  una  serie  de  países, 

entre ellos Brasil en 1963, Guatemala en 

1964,  México  en  1965,  Nicaragua  en 

1966, Uruguay en 1967, Colombia y Perú 

en 1968 y Bolivia, Paraguay y Venezuela 

en  1969,  reorganizan  su  administración 

económica y financiera pública, apoyados 

por la Agencia de Estados Unidos para el 

Desarrollo  Internacional  (USAID)  y  por 

las Naciones Unidas (2008).  

En la  década de 1980,  que caracterizó a 

los países de Latinoamérica por sus altos 

niveles de endeudamiento y los elevados 

déficits  presupuestarios  producto  de  la 

crisis  económica  sufrida  en  esos  años, 

los 

organismos 

financieros 

internacionales  impulsan  una  serie  de 

reformas  estructurales  y  de  ajuste 

económico,  entre  otras  destinadas  a 

modernizar  la  administración  financiera 

pública  con  el  fin  de  hacerla  más 

eficiente,  más  eficaz  y  transparente 

(Banco Mundial, 2000).    

Ahora  bien,  el  impulso  masivo  de  las 

reformas de la  administración económica 

y financiera en Latinoamérica tiene lugar, 

a  principios  de  los  años  90,  con  el  inicio 

del  proceso  en  Argentina  y  Paraguay, 

que  posteriormente  se  traslada  a  países 

como Colombia, Costa Rica, El Salvador, 

Guatemala, 

Honduras, 

México, 

Nicaragua, Panamá y Venezuela. 


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Los factores determinantes de la transparencia de los gobiernos electrónicos en la divulgación de información económica-financiera: Caso de 
Centro América   

Escuela de Postgrado Neumann 
 

Esta  generación  de  reformas  en  sus 

orígenes  ha  estado  influenciada  por 

varios  factores,  entre  los  que  destaca,  la 

posición 

asumida 

por 

organismos 

financieros  y  donantes  que,  al  fortalecer 

la  cooperación  internacional  con  estos 

países,  han  establecido  como  requisito 

fundamental  el  adecuado  uso  de  los 

recursos financieros que se asignan a los 

mismos  (Maldonado  y  Berthin,  2004). 

Con  tal  propósito,  la  USAID  inició  un 

programa  de  apoyo  financiero  y  técnico 

que 

se 

ejecutó 

mediante 

el 

establecimiento  del  modelo  denominado 

“Sistema 

Integrado: 

Modelo 

de 

Administración  Financiera  para  América 

Latina  y  el  Caribe”  (SIMAFAL),  que 

empieza a aplicarse en un primer término 

en  países  del  cono  sur  del  continente 

americano y en un segundo momento se 

traslada a los países de Centroamérica y 

el  Caribe.  El  SIMAFAL  fue  diseñado  con 

el 

fin 

de 

proporcionar 

información 

financiera  de  calidad  y  en  tiempo 

oportuno  para  la  toma  de  decisiones 

gubernamentales, 

alcanzar 

mayor 

transparencia  y  asignar  mayores  grados 

de 

responsabilidad 

los  gestores 

públicos (Caba y López, 2008). 

En 

el 

caso 

de 

los 

países 

centroamericanos,  la  evolución  de  los 

sistemas  de  información  económica 

financiera  gubernamental  tiene  un  punto 

de  partida  común  para  todos  ellos,  ya 

que  después  de  la  independencia  de 

España  en  1821  Centroamérica  se 

constituye  como  la  República  Federal 

Centroamericana  (Acuña,  2000)  y  como 

tal, en el año 1825, se creó mediante Ley 

la “Contaduría Mayor de Cuentas”.  

Este  proceso  arranca  con  la  puesta  en 

marcha 

del 

Sistema 

Integrado 

de 

Administración  Financiera  de  Panamá 

(SIAFPA)  en  1992  y  finaliza  en  el  año 

2005 con la entrada en vigor de la Ley de 

Administración  Financiera  y  Régimen 

Presupuestario No. 550 en Nicaragua, tal 

como puede apreciarse en la Tabla 1.  

Las  reformas  emprendidas  se  han 

direccionado  en  dos  vías  de  acción;  por 

una parte, han implicado la promulgación 

de  nueva  legislación  en  el  ámbito  de  la 

administración  financiera  pública  y,  por 

otra,  el  desarrollo  de  programas  de 

mejora y tecnificación de sus sistemas de 

información contable, esto con el objetivo 

de mejorar la transparencia y la rendición 

de  cuentas  a  la  ciudadanía  (Acevedo, 

2007). 


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César Daniel Vargas Díaz, Helal Ouriachen El Housin, Eloy Wilson Villca Copali

 

10 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

 

Tabla 1. Reformas en Administración Financiera y su apoyo legal en Centroamérica 

País 

Nueva 
Legislación 

Año 

Reforma de la Administración 
Financiera 

Año 

Costa 
Rica 

Ley de Administración Financiera de la 
República y Presupuestos Públicos Nº 8131 

2001 

Sistema Integrado de la Gestión 
Financiera (SIGAF) 

1998 

El 
Salvador 

Ley Orgánica de Administración Financiera 
del Estado Nº 516 

1995 

Sistema Integrado de Administración 
Financiera (SIAF) 

2001 

Honduras 

Ley Orgánica de Presupuesto  
Nº 83-2004 

2004 

Sistema de Administración Financiera 
Integrado (SIAFI) 

2001 

Guatemala  Ley Orgánica del Presupuesto Nº 101-97 

1997 

Sistema Integrado de Administración 
Financiera y Control (SIAFSAG) 

1999 

Nicaragua 

Ley de Administración Financiera y del 
Régimen Presupuestario Nº 550 

2005 

Sistema Integrado de Gestión Financiera 
y de Auditoria (SIGFA) 

1994 

Panamá 

Ley Anual del Presupuesto General del 
Estado y Normas Internacionales de 
Contabilidad Gubernamental 

1997 

Sistema Integrado de Administración 
Financiera de Panamá (SIAFPA) 

1992 

Fuente: Elaboración propia a partir de leyes de cada país. 

La  divulgación  de  información 

económica  y  financiera  pública  en  los 

países  de  Centroamérica:  Internet  como 

instrumento facilitador 

Entre  los  objetivos  prioritarios  del 

proceso 

de 

modernización 

de 

los 

sistemas  de  información  económica  y 

financiera  gubernamental  en  los  países 

latinoamericanos 

se 

encuentran 

la 

transparencia  y  rendición  de  cuentas, 

aspectos muy ligados a la divulgación de 

información, que constituyen un elemento 

fundamental 

de 

la 

gobernabilidad 

democrática 

moderna, 

por 

cuanto 

generan  una  mayor  confianza  de  la 

ciudadanía  en  el  gobierno  y  un  mejor 

ambiente para los negocios y la inversión 

(Law,  2005).  En  la  medida  en  que  los 

gestores  públicos  están  obligados  a 

divulgar  información  respecto  a  sus 

acciones, se puede reducir los niveles de 

corrupción,  incrementar  la  eficiencia 

gubernamental  y  mejorar  la  distribución 

de los  recursos públicos (Berthin,  2008 y 

Vargas 2011b). 

Entre  otras  ventajas  de  la  difusión 

de  información  financiera  por  medio  de 

Internet  se  encuentran,  el  bajo  costo,  el 

amplio  alcance  y  la  velocidad  con  que 

puede 

informarse 

los 

usuarios 


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Los factores determinantes de la transparencia de los gobiernos electrónicos en la divulgación de información económica-financiera: Caso de 
Centro América   

11 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

(Debreceny  et  al,  2002).  La  inversión  de 

imprimir  documentos  en  papel  es  un 

mecanismo  caro,  que  limita  la  capacidad 

de llegar a los usuarios de la información 

y  que  representa  un  problema  ecológico 

importante.  En  contraste,  la  divulgación 

por medio de Internet puede ser rentable, 

rápida, flexible en el formato,  y accesible 

a  todos  los  tipos  de  usuarios  dentro  y 

fuera  de  las  fronteras  del  país  (Shi, 

2007).   

Particularmente,  los  gobiernos  de 

los  países  de  la  región  centroamericana 

en  los  últimos  años  han  llevado  a  cabo 

actuaciones  orientadas  a  promover  la 

sociedad  de  la  información.  En  todos 

ellos  se  han  desarrollado  programas  e 

iniciativas de implementación de TIC´s en 

diversas 

áreas, 

incluyendo 

planes, 

actuaciones  concretas,  legislación  o 

como  mínimo  documentos  estratégicos 

evidenciando,  como  señalan  Welp  y 

Lafferriere (2006), que el tema ha llegado 

a la agenda política.  

Las 

principales 

iniciativas 

desarrolladas  por  los  países  en  estudio 

en  el  campo  de  las  TIC´s,  se  han 

orientado  según  Welp  (2008);  Vargas  et. 

al.  (2012)  a:  incrementar  la  trasparencia 

de  la  gestión  y  disminuir  los  niveles  de 

corrupción 

existentes; 

mejorar 

la 

eficiencia  interna  y  externa  de  la 

administración 

pública 

de 

cara 

al 

ciudadano, 

principalmente 

en 

la 

prestación  de  servicios  y  promover  y 

ampliar la participación ciudadana.  

En los últimos años se han emitido 

disposiciones  que  crean  entidades  cuyo 

objetivo  es  garantizar  y  facilitar  la 

obtención  de  información  pública,  véase 

Tabla 2. Ejemplo de ello lo constituyen; la 

Comisión Nacional por la Transparencia y 

contra  la  Corrupción  en  Guatemala, 

creada por medio de la  Ley de Acceso a 

la  Información  Pública  (Ley  Nº57-2008), 

que establece que las entidades públicas 

deberán 

mantener 

actualizada 

disponible, en todo momento, entre otras, 

información  de  carácter  financiero  para 

ser  consultada  por  los  ciudadanos  de 

manera directa o a través de los portales 

electrónicos.  

La  Dirección  de  Participación 

Ciudadana  y  el  Instituto  de  Acceso  a  la 

Información Pública en Honduras (Ley Nº 

170-2006)  que,  entre  otras  obligaciones, 

debe  velar  porque  todas  la  instituciones 

públicas  difundan  de  oficio  por  medios 

electrónicos  información  de  su  situación 

financiera;  o  la  Estrategia  Voluntaria  de 


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César Daniel Vargas Díaz, Helal Ouriachen El Housin, Eloy Wilson Villca Copali

 

12 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

 

Acceso a la Información en Nicaragua, la 

cual  indica  que  las  entidades  públicas 

están  obligadas  a  divulgar  de  oficio  la 

información  de  carácter  financiero  a 

través  de  sus  páginas  web  (Ley  Nº  621-

2007). 

Tabla 2. Legislación aprobada y por aprobar referente a acceso de información pública y 

gobierno electrónico en Centroamérica 

País 

Legislación aprobada 

Proyectos de Ley en proceso de 
aprobación 

Costa Rica 

Ley de acceso a información pública. No.8003 del 
2000 
Decreto No.33147 de 2006 que declara de interés 
público el Gobierno Digital 

  

El Salvador 

Ley de propiedad intelectual. No.370 del 2006 

Ley de Procedimientos Administrativos 

Guatemala 

Normas Generales de acceso a la Información Pública 
del Organismo Ejecutivo y sus Entidades. Acuerdo 
Gubernativo 645-2005 
Acuerdo Gubernativo No.316-2004, Marco legal del 
Gobierno Electrónico 

Ley de Transparencia y Acceso a la 
Información Pública, Exp.3768 
 

Honduras 

Ley de Transparencia y acceso a la información 
pública. No.170-2006 

 

Nicaragua 

Ley de Acceso a la Información Pública. No.621 del 
2007 
Ley de Organización, Competencia y Procedimientos 
del Poder Ejecutivo 

 

Panamá 

Ley de Transparencia, No.6-2002 
Decreto No. 72-2002, creación de la Comisión 
Permanente para la Modernización del Estado 
Panameño 
Ley de Servicio y acceso universal a las tecnologías de 
la información y telecomunicaciones para el desarrollo, 
No.59 del 2008 

 

Fuente: Elaboración Propia 

Adicionalmente, 

todos 

los 

gobiernos 

centroamericanos 

están 

suscritos  a  la  Normas  Especiales  de 

Divulgación 

de 

Datos 

del 

Fondo 

Monetario Internacional (FMI, 2007) y, en 

el  campo  del  e-gobierno,  han  sido 

signatarios  en  el  año  2006  de  la 

Declaración  de  Santo  Domingo  sobre  la 

Gobernabilidad 

Desarrollo 

en 

la 

Sociedad  del  Conocimiento,  con  motivo 

de 

la 

Asamblea 

General 

de 

la 

Organización  de  Estados  Americanos  y, 

en 

el 

año 

2007, 

de 

la 

Carta 

Iberoamericana  de  Gobierno  Electrónico, 

en  el  marco  de  la  IX  Conferencia 

Iberoamericana 

de 

Ministros 

de 

Administración  Pública  y  Reforma  del 

Estado.  Estos  convenios  internacionales 


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Los factores determinantes de la transparencia de los gobiernos electrónicos en la divulgación de información económica-financiera: Caso de 
Centro América   

13 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN 

cv 

reconocen  el  derecho  al  ciudadano  de 

acceder 

más 

fácilmente 

las 

administraciones  públicas  y,  de  esa 

manera,  conocer  con  la  facilidad  que 

implican  los  medios  electrónicos  lo  que 

están haciendo tales administraciones. 

 

Tomando como referencia trabajos 

previos  realizados  por  diversos  autores, 

entre  los  que  destacan  Ingram  (1984), 

Baber  y  Sen  (1984),  Chan  y  Rubín 

(1987),  Ingram  y  DeJong  (1987),  Lüder 

(1992), Kridel et. al. (1999), Evans y Yen 

(2005),  Chaudhuri  et.  al.  (2005),  Fisher 

et.  al.  (2005),  Caba  et.  al.  (2008)  y 

Gandía  y  Archidona  (2008),  Vargas 

(2009), y con el propósito de cumplir con 

los objetivos de la presente investigación, 

se  ha  procedido  a  crear  un  índice  para 

valorar  el  grado  de  difusión  de  la 

información 

económica 

financiera 

pública en los gobiernos centrales  de los 

países 

centroamericanos 

analizar 

determinados  factores  del  entorno  que 

pudieran influir en el tipo y características 

de información financiera que se divulga.  

Metodología  para  la  valoración  de 

la  información  económica  financiera 

pública divulgada por medio de Internet 

En 

concordancia 

con 

lo 

establecido por Rodríguez et. al. (2007) y 

Vargas et. al. (2012), con el propósito de 

generar  un  índice  que  permita  valorar  el 

grado  de  información  económica  y 

financiera  pública  que  se  divulga  por 

medio  de  Internet,  se  toman  en  cuenta 

tres  áreas  prioritarias;  en primer  lugar,  el 

análisis del tipo de información financiera 

y presupuestaria pública que se difunde a 

través 

de 

Internet 

(presupuestos 

aprobado,  ejecutado,  flujo  de  caja, 

balance 

general, 

resultados 

de 

operación,  entre  otros),  en  segundo 

término, en la presencia de determinadas 

cualidades 

que 

debe 

cumplir 

la 

información  financiera  y  presupuestaria 

divulgada  (exhaustividad,  puntualidad, 

relevancia, fiabilidad, entre otros). 

Por  último,  en  el  esfuerzo  que  los 

gobiernos 

han 

realizado 

en 

la 

construcción de sitios webs que permitan 

facilitar el acceso a los ciudadanos y que 

sirva  como  herramienta  para  interactuar 

con 

éstos 

(personalización 

de 

la 

información facilitada, identificación de un 


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César Daniel Vargas Díaz, Helal Ouriachen El Housin, Eloy Wilson Villca Copali

 

14 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

 

calendario 

actualizado, 

facilidad 

de 

interacción con los usuarios y otros).  

A  efectos  metodológicos,  se  ha 

elaborado  una  tabla  de  puntuación  para 

obtener  los  datos  que  se  consideran 

relevantes  para  el  cumplimiento  de  los 

objetivos de la investigación, dividiendo el 

mismo  en  los  tres  apartados  antes 

señalados.  

Es así, que se propones una serie 

de  índices  para  medir  la  información 

ofrecida  por  las  Entidades  Públicas  y 

siguiendo a (Vargas, 2011a). El índice de 

divulgación  financiera  gubernamental  a 

través  de  Internet  en  los  países  de  la 

región  centroamericana  (ID)  se  obtiene 

sumando  la  valoración  parcial  en  cada 

una de las áreas analizadas, a saber: 

          1 

  m 

  p 

ID = ∑ Poi + ∑ Poc + ∑ Pon 

 

i=1 

j=1 

   k=1 

Donde,  Poi,  Poc,  Pon,  es  el  valor 

total obtenido en cada área analizada, es 

decir,  tipo  de  información,  características 

de 

la 

información 

aspectos 

relacionados  con  la  navegabilidad  y 

diseño de los sitios webs. 

La 

Tabla 

resume 

las 

valoraciones otorgadas a cada agregado, 

existiendo  18  variables  que  hay  que 

consultar en cada página Web a estudiar, 

cada  una  de  estas  variables  tiene  una 

valoración  y  el  total  de  todas  estas 

variables  alcanza  los  Poi  5  puntos,  Poc 

56  y  Pon  8  puntos.  Una  vez  sean 

valoradas,  revisadas  y  analizadas  las 

páginas  Web  a  estudiar  mediante  el 

cuestionario  ya  indicado  anteriormente, 

se  pasa  a  la  propuesta  de  una  serie  de 

índices para medir la información ofrecida 

por  las  Entidades  Públicas  y  siguiendo 

los  índices  fueron  elaborados  siguiendo 

los  métodos  descritos  principalmente 

(Vargas et. al, 2012). 


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Los factores determinantes de la transparencia de los gobiernos electrónicos en la divulgación de información económica-financiera: Caso de 
Centro América   

15 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

Tabla 3: Construcción del cuestionario de Divulgación de la información Poi, Poc y Pon 

 

Fuente: Elaboración propia 


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César Daniel Vargas Díaz, Helal Ouriachen El Housin, Eloy Wilson Villca Copali

 

16 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

 

A  tal  efecto,  entre  los  meses  de 

febrero  y  marzo  del  año  2020,  se 

procedió  a  visitar  y  realizar  una  revisión 

exhaustiva  de  los  sitios  web  de  los 

órganos  responsables  de  cada  gobierno 

central  de  los  países  en  estudio.  Así,  se 

han  consultado  las  páginas  webs  de  los 

Ministerios  de  Hacienda  y  Finanzas 

Públicas  y,  en  el  caso  particular  de 

Panamá,  se  visitó  el  sitio  web  de  la 

Contraloría  General  de  la  República, 

órgano  superior  de  la  Dirección  General 

de Contabilidad. En cada una de ellas se 

analizó  la  sección  de  los  respectivos 

Departamentos 

de 

Finanzas, 

que 

involucran  las  secciones  de  contabilidad 

gubernamental,  tesorería,  presupuesto  y 

crédito público.   

Metodología para el análisis de los 

factores del entorno 

Con  el  fin  de  identificar  aquellos 

posibles factores del entorno de cada uno 

de  los  países  en  estudio  que  puedan 

influir  de  manera  directa  en  la  cantidad, 

tipo  y  accesibilidad  de  la  información 

económica  financiera  pública  que  se 

divulga  en  la  web,  se  procedió  a  realizar 

una  revisión  de  literatura  expuesta  por 

diferentes autores que han investigado al 

respecto,  así  como  al  análisis  de  la 

situación  política,  social,  económica  y 

tecnológica 

de 

los 

países 

de 

Centroamérica.  

Teniendo 

en 

cuenta 

ambos 

aspectos,  en  el  presente  trabajo  se 

establecen 

como 

hipótesis 

de 

las 

diferencias  en  el  nivel  de  divulgación  de 

información 

financiera, 

factores 

relacionados  con  el  nivel  educativo,  la 

estabilidad  política,  la  penetración  de  las 

TIC´s en los hogares, el nivel económico, 

la  corrupción  y  con  el  nivel  de 

endeudamiento  externo  de  los  países  en 

estudio.  En  total  se  procede  a  analizar 

seis  variables  independientes.  Siguiendo 

a Fisher et. al. (2005), Caba et. al. (2008) 

y  Gandía  y  Archidona  (2008),  Vargas  et. 

al.  (2012).  Para  llegar  a  los  modelos 

explicativos  se  siguió  la  clasificación  de 

las  técnicas  de  análisis  bivariante  y 

multivariante  según  Cervantes  (2005), 

López  (2015)  y  Vargas  (2011a  y  2011b). 

Se  utiliza  un  análisis  de  regresión 

multivariable  a  fin  de  probar  el  nivel  de 

asociación 

entre 

las 

variables 

dependientes e independientes, es decir, 

para  analizar  la  asociación  entre  las 

siguientes hipótesis: 

   


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Los factores determinantes de la transparencia de los gobiernos electrónicos en la divulgación de información económica-financiera: Caso de 
Centro América   

17 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

H1: ID 

– nivel educativo de la población 

H2: ID 

– nivel de penetración de TIC´s 

H3: ID 

– nivel económico del país 

H4: ID 

– estabilidad política del país 

H5: ID 

– nivel de corrupción del país 

H6: ID 

– nivel de endeudamiento externo 

En  lo  que  respecta  a  la  variable 

dependiente,  el  Índice  (ID)  propuesto 

para  la  valoración  de  la  información 

financiera  divulgada  por  medio  de  los 

sitios 

web 

de 

los 

países 

centroamericanos,  toma  en  cuenta  los 

valores  obtenidos  por  cada  país  en  la 

divulgación  de  información  financiera 

(INFOR),  en las características que debe 

cumplir  (CARAC)  y  en  la  facilidad  de 

navegabilidad  y  el  diseño  del  sitio  web 

(NAVDC).  Posteriormente,  mediante  un 

análisis  de  regresión,  se  determina  en 

qué  medida  cada  una  de  las  variables 

dependientes  están  relacionadas  con  las 

mencionadas variables independientes. 

 

La  selección  de  las  hipótesis  se 

realiza  a  partir  de  variables  del  entorno 

(Lüder,  1992)  que  puedan  afectar  a  que 

un  país  divulgue  una  mayor  o  menor 

cantidad  de  información.  Entre  estas 

variables  destacan  las  de  tipo  social, 

político,  económico,  administrativo  y 

tecnológico. La Tabla 4 detalla para cada 

una  de  las  variables,  la  información 

utilizada y su respectiva fuente.    

 

Tabla 4. Descripción de Variables Utilizadas 

Variable 

Información Utilizada 

Fuente 

EDUC 

Índice Educativo 

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, 2007 

http://hdr.undp.org/en/media/hdr_20072008_sp_indictables.pdf

  

ACCES 

Nivel de Penetración de TIC´s 

Banco Interamericano de Desarrollo, 2007 

http://www.iadb.org/sociometro/

 

ECONO 

Producto  Interno  Bruto  per 
cápita 

Banco Interamericano de Desarrollo, 2007 

http://www.iadb.org/sociometro/

 

POLIT 

Índice 

de 

Desarrollo 

Democrático  para  América 
Latina (IDD-Lat) 

Instituto Centroamericano de Estudios Políticos, 2005 

http://www.incep.org/images/content/16.pdf

  

CORRU

Índice  de  Percepción  de  la 
Corrupción  

Transparencia Internacional, 2006 

http://www.infoplease.com/ipa/A0781359.html

  

DEUDA 

Nivel de Deuda Externa 

Banco Interamericano de Desarrollo, 2007 

http://www.iadb.org/sociometro/

 

Fuente: Elaboración propia 


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César Daniel Vargas Díaz, Helal Ouriachen El Housin, Eloy Wilson Villca Copali

 

18 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

 

Nivel  Educativo  de  la  población 

(EDUC) 

El  nivel  educativo  que  ostenta  la 

población  en  un  país  puede  constituirse 

en  un  factor  determinante  de  la  cantidad 

de  información  económica  financiera 

gubernamental que  se  divulga por medio 

de  Internet.  Un  nivel  adecuado  de 

educación  es  necesario  para  adquirir  los 

conocimientos  que  les  permitan  a  los 

ciudadanos  navegar  Evans  y  Yen  (2005) 

y  esto  puede  influir  en  los  avances  del 

gobierno electrónico (Vargas, 2011a); por 

otra  parte,  Chaudhuri  et.  al.  (2005)  y 

Vargas  (2011a)  destacan  la  correlación 

entre  un  mayor  nivel  de  educación  y  un 

mayor  nivel  de  acceso  a  Internet.  Esto 

hace  suponer  que,  en  aquellos  países 

que 

cuenten 

con 

mayores 

niveles 

educativos  en  su  población,  la  cantidad 

de usuarios de Internet  sea mayor y,  por 

tanto, el gobierno pueda utilizar en mayor 

medida 

esta 

herramienta 

para 

la 

rendición de cuentas a la ciudadanía.  

H1  Existe  una  asociación  positiva 

entre el nivel educativo que ostenta cada 

uno de los países de América Central y el 

nivel 

de 

información 

económica 

financiera  gubernamental  que  se  pone  a 

disposición  de  los  ciudadanos  mediante 

los sitios web. 

Nivel  del  Penetración  de  las  TIC´s 

(ACCES) 

Caba  et  al  (2008)  y  Gandía  y 

Archidona  (2008)  y  Vargas  (2010) 

valoran  el  nivel  de  penetración  de  las 

TIC´s  en  los  hogares  como  una  variable 

que determina la cantidad de información 

económica 

financiera 

pública 

que 

divulgan las administraciones a través de 

Internet.  De  tal  forma  que,  se  parte  del 

hecho  que  en  aquellos  países  donde  la 

disponibilidad  y  facilidad  de  acceso  a  la 

Red  es  mayor,  los  gobiernos  tienen  una 

mayor  propensión  a  divulgar  información 

financiera por este medio. Por otra parte, 

al  existir  mayor  cantidad  de  usuarios 

existe  una  probabilidad  mayor  de  que 

éstos 

consulten 

los 

sitios 

web 

gubernamentales  y,  por  ende,  generen 

una  mayor  demanda  de  información  por 

esta vía.  

H2  Existe  una  asociación  positiva 

entre el nivel de penetración de las TIC´s 

en  cada  uno  de  los  países  y  el  nivel  de 

información 

económica 

financiera 

gubernamental que se pone a disposición 


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Los factores determinantes de la transparencia de los gobiernos electrónicos en la divulgación de información económica-financiera: Caso de 
Centro América   

19 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

de  los  ciudadanos  mediante  los  sitios 

web. 

Nivel 

Económico 

de 

cada 

país 

(ECONO) 

El  nivel  económico  del  país  como 

determinante  de  la  divulgación  de 

información  financiera  por  medio  de 

Internet ha sido valorado, entre otros, por 

Debreceny  et.  al.  (2002),  Chan  y  Rubín 

(1987)  y  Fisher  et.  al.  (2005)  y  Vargas 

(2010).  En  este  sentido,  se  parte  del 

supuesto  de  que,  a  mayor  poder 

adquisitivo  de  la  población,  existirá  un 

mayor  interés  a  contratar  el  servicio  de 

Internet  y,  como  se  indicó  en  el  punto 

anterior, una mayor penetración de TIC´s 

en 

los 

hogares 

podría 

estar 

correlacionado 

con 

una 

mayor 

disposición 

de 

las 

autoridades 

gubernamentales  a  rendir  cuentas  por 

medios electrónicos.  

De  esta  forma,  sería  de  esperar 

que,  aquellos  países  que  ostenten 

mejores  condiciones  de  vida  para  la 

población y se desarrollen en situaciones 

más  favorables,  tengan  una  mayor 

facilidad de acceso a la Red (Kridel et al, 

1999)  y  (Vargas,  2011a),  por  tanto,  sus 

ciudadanos  sean  más  demandantes  de 

información  de  carácter  gubernamental 

por medio de Internet. 

H3  Existe  una  asociación  positiva 

entre el nivel económico  de cada uno de 

los  países  y  el  nivel  de  información 

económica  financiera gubernamental que 

se  pone  a  disposición  de  los  ciudadanos 

mediante los sitios web. 

Estabilidad política del país (POLIT) 

Las  condiciones  políticas  de  cada 

país  ejercen,  tal  y  como  señala  Lúder 

(1992), Ingram y DeJong (1987), Baber y 

Sen  (1984),  Fisher  et  al  (2005),  Cheng 

(1992)  y  Vargas  (2010),  un  papel 

determinante 

en 

la 

cantidad 

de 

información 

económica 

financiera 

gubernamental que los gestores públicos 

están  dispuestos  a  poner  a  disposición 

de  los  ciudadanos.  Se  considera  que  la 

estabilidad  política,  así  como  un  mayor 

nivel  de  consolidación  democrática,  está 

correlacionada  con  mayor  disposición  a 

la rendición de cuentas.  

H4  Existe  una  asociación  positiva 

entre la estabilidad y desarrollo político y 

democrático  de  cada  uno  de  países  y  la 

información 

económica 

financiera 

gubernamental que se pone a disposición 


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César Daniel Vargas Díaz, Helal Ouriachen El Housin, Eloy Wilson Villca Copali

 

20 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

 

de  los  ciudadanos  mediante  los  sitios 

web. 

Nivel de corrupción (CORRUP) 

En 

estudios 

anteriores 

relacionados  con  posibles  factores  que 

determinan  el  nivel  de  divulgación  de  la 

información 

económica 

financiera 

gubernamental 

no 

se 

ha 

logrado 

encontrar  ninguno  que  valore  el  nivel  de 

corrupción del país o gobierno local como 

variable determinante.  

A  pesar  de  lo  anterior,  y  teniendo 

en consideración los elevados índices de 

corrupción  en  que  se  desenvuelven  los 

países  de  la  región  centroamericana,  tal 

como señala Maldonado y Berthin (2004) 

y  Vargas  (2010),  se  considera  que  el 

nivel de corrupción puede constituirse en 

un factor que determine la disposición de 

divulgar  en  mayor  o  menor  medida 

información 

de 

carácter 

financiero 

mediante  sus  sitios  web.  Se  parte  de  la 

hipótesis  de  que  existe  una  correlación 

inversa,  es  decir,  a  mayor  nivel  de 

corrupción  que  presente  un  país,  menor 

disposición  pueda  existir  a  divulgar 

información financiera pública.     

H5  Existe una asociación negativa 

entre  el  nivel  de  corrupción  del  país  y  la 

información 

económica 

financiera 

gubernamental que se pone a disposición 

de  los  ciudadanos  mediante  los  sitios 

web. 

Nivel de Deuda Externa (DEUDA) 

Lüder  (1992),  Fisher  et.  al.  (2005) 

y  Vargas  (2010)  han  encontrado  una 

asociación positiva entre la deuda pública 

y la divulgación voluntaria de información 

económica  y  financiera  pública.  De  igual 

forma, Caba et al (2008) y Vargas (2010) 

analizaron  la  influencia  de  los  niveles  de 

deuda  pública  como  factor  determinante 

en 

la 

divulgación 

de 

información 

financiera por medio de sitios web. 

Por tanto, el nivel de deuda podría 

ser  considerada  una  variable  explicativa 

a los efectos de este estudio.  En el caso 

particular 

de 

los 

países 

centroamericanos,  el  nivel  de  deuda 

externa de cada uno puede ser un factor 

determinante 

de 

la 

cantidad 

de 

información económica financiera  pública 

que  se  difunde  en  Internet,  sobre  todo 

teniendo en cuenta que a mayor nivel de 

deuda 

externa 

existe 

un 

mayor 

compromiso y un mayor nivel de atención 


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Los factores determinantes de la transparencia de los gobiernos electrónicos en la divulgación de información económica-financiera: Caso de 
Centro América   

21 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

ANALISIS Y DISCUSIÓN DE 

LOS RESULTADOS 

de  parte  de  organismos  financieros 

internacionales,  siendo  estos  últimos 

actores  prioritarios  a  la  hora  de  exigir  a 

los  gobiernos  de  la  Región  mayores 

niveles  de  transparencia  y,  por  tanto,  de 

difusión de la información financiera. 

H6  Existe  una  asociación  positiva 

entre  el  nivel  de  deuda  externa  de  cada 

país  y  el  nivel  de  información  económica 

financiera  gubernamental  que  se  pone  a 

disposición  de  los  ciudadanos  mediante 

sitios web. 

Modelos para el análisis de regresión 

 

De ahí: 

Factores  dependientes  =  α  +  β1 

nivel educativo de la 

población + β2 nivel 

de  penetración  de  las  TIC´s  +  β3  nivel 

económico  del  país  +  β4  estabilidad 

política del país + β5 nivel de corrupción 

+  β6  nivel  de  deuda  externa  µ  +  1,  y 

donde  α  es  el  término  constante,  Xij 

representa  las  variables  que  influyen  en 

la  difusión  de  la  información  económica 

financiera  pública  por  medio  de  Internet, 

βj es el vector coeficiente que se calcula 

µ

ᵢ 

 

es 

el 

error 

aleatorio, 

presumiblemente  con  los  mismos  y  la 

distribución  independiente  con  promedio 

de 0. 

 

 

 

Los 

resultados 

obtenidos 

del 

estudio  empírico  evidencian  la  existencia 

de  importantes  diferencias  entre  unos  y 

otros  países  en  los  tres  elementos 

evaluados 

en 

la  investigación. 

De 

acuerdo  con  los  parámetros  definidos  en 

la  metodología,  en  la  primera  área  de 

estudio,  referente  a  la  información 

financiera, 

presupuestaria 

otra 

información  de  carácter  no  financiero, 

todos los países de la región muestran en 

sus  páginas  web  tanto  el  presupuesto 

aprobado  vigente  como  el  estado  de 

deuda pública.  

Sin  embargo,  en  relación  al  resto 

de  elementos  valorados,  el  presupuesto 

ejecutado  y  el  estado  de  resultados  sólo 

es  presentado  por  cuatro  países;  el 

balance  general  y  la  información  de 


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César Daniel Vargas Díaz, Helal Ouriachen El Housin, Eloy Wilson Villca Copali

 

22 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

 

carácter no financiera, se difunde en tres 

de  los  seis  países,  por  último,  el  flujo  de 

caja  únicamente  es  presentado  en  los 

sitios web de Costa Rica y El Salvador. El 

promedio  de  valoración  en  esta  primera 

área  de  estudio  para  la  totalidad  de  los 

países es de un 68,3 por ciento. 

Respecto 

al 

cumplimiento 

de 

determinadas  características  cualitativas 

de 

la 

información 

financiera 

presupuestaria,  el  nivel  de  cumplimiento 

es  mucho  menor  que  en  la  sección 

anterior;  alcanzando  sólo  un  31,6  por 

ciento.  Significa  esto  que,  los  diferentes 

gobiernos 

de 

los 

países 

de 

Centroamérica  se  preocupan  en  mayor 

medida  por  el  tipo  de  información 

económica  financiera  pública  que  se 

pone  a  disposición  de  la  ciudadanía  por 

medio  de  sus  sitios  web  que  en  las 

características  que  debe  contener  dicha 

información.  Las  dos  características 

evaluadas  que  obtienen  una  mejor 

valoración  general  son  la  exhaustividad 

de  la  información  y  la  comparabilidad  de 

esta,  por  contra  la  relevancia  y  la 

comprensibilidad 

alcanzan 

porcentaje 

mínimos de ponderación.  

En  relación  con  la  tercera  área  de 

estudio,  los  resultados  señalan  que  los 

sitios  web de todos  los  países  presentan 

enlaces  con  otras  webs  que  puedan  ser 

de  interés  para  los  usuarios  de  la 

información 

económica 

financiera 

gubernamental,  así  mismo,  todas  éstas 

brindan  la  posibilidad  de  interactuar  con 

la  administración  mediante  una  dirección 

electrónica que se facilita a fin de que los 

interesados  puedan  realizar  consultas  o 

solicitar información adicional. Por contra 

la 

posibilidad 

de 

que 

sea 

la 

administración quien pueda contactar con 

los  usuarios  a  su  dirección  electrónica, 

remitiéndole  información  que  sea  de  su 

interés,  ya  que  este  servicio  sólo  es 

posible  en  el  sitio  web  del  Ministerio  de 

Hacienda de Costa Rica.  

En términos generales, el sitio web 

mejor  valorado  es  el  de  Costa  Rica  -66 

por  ciento-,  seguido  por  Panamá  -62  por 

ciento-, 

Honduras 

-56 

por 

ciento-, 

Guatemala  -47  por  ciento-,  El  Salvador  -

42 por ciento- y por último Nicaragua -31 

por 

ciento-. 

El 

contenido 

de 

la 

información  es  el  área  estudiada  que 

alcanza  una  mejor  ponderación  en 

términos  generales,  seguido  por  la 

facilidad  de  la  navegabilidad  y  diseño  de 

los  sitios  web  y,  la  valoración  más  baja 

recae  en  el  área  de  características  de  la 


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Los factores determinantes de la transparencia de los gobiernos electrónicos en la divulgación de información económica-financiera: Caso de 
Centro América   

23 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

información que se divulga, con un 32 por 

ciento (Ver: Figura 1). 

Figura 1Resultados valoración de la información económica financiera pública divulgada 

por medio de Internet 

 

Fuente: Elaboración propia 

En  cumplimiento  con  el  segundo 

objetivo 

del 

estudio, 

se 

pretende 

identificar  los  factores  determinantes  de 

la  difusión  de  información  económica 

financiera  pública  por  medio  de  Internet 

en 

los 

países 

centroamericanos 

aplicando  un  análisis  de  regresión 

multivariable. 

Para 

analizar 

las 

asociaciones 

existentes 

entre 

las 

variables  detalladas  en  este  estudio,  se 

utilizó  la  prueba  de  correlación  de 

Sperman.  

Esta 

prueba 

constituye 

una 

herramienta  utilizada  ampliamente  en 

este  tipo  de  investigaciones,  tal  es  el 

caso  de  Fisher  et  al  (2005),  Caba  et.  al. 

(2008)  y  Gandía  y  Arhidona  (2008)  y 

Vargas (2010). En la Tabla 5, se resumen 

los 

coeficientes 

de 

correlación 

de 

Sperman 

para 

todas 

las 

variables 

independiente incluidas en los modelos. 

Las  correlaciones  más  altas  que 

se presentan son entre las variables nivel 

educativo  y  estabilidad  política  (0,943), 


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César Daniel Vargas Díaz, Helal Ouriachen El Housin, Eloy Wilson Villca Copali

 

24 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

 

entre nivel económico y educativo (0,829) 

y  entre  nivel  económico  y  de  acceso  a 

Internet (0,886). 

 

Tabla 5. Correlaciones entre Variables Independientes 

  

1. EDUC 

      1,000    

 

 

 

 

 

2. ACCES 

      0,600    

      1,000    

 

 

 

 

3. ECONO 

 0,829*  

 0,886*  

      1,000    

 

 

 

4. POLIT 

 0,943**  

      0,657    

      0,771    

      1,000    

 

 

5. CORRUP 

      0,600    

      0,771    

      0,771    

      0,714    

      1,000    

 

6. DEUDA 

      0,200    

-     0,429    

-     0,086    

-     0,086    

-     0,486    

      1,000    

 

 

*  La correlación es significativa al nivel 0,05 (bilateral). 

** La correlación es significativa al nivel 0,01 (bilateral). 

De  acuerdo  con  los  resultados 

obtenidos,  una  vez  aplicada  la  regresión 

multivariable  y  las  correlaciones  de 

Sperman,  se  concluye  que  las  únicas 

variables independientes que explican las 

características 

de 

la 

información 

financiera  divulgada  mediante  los  sitios 

web  son  la  situación  económica  del  país 

(R=,958 y p=,003) y el nivel de acceso de 

los hogares a Internet (R=,824 y p=,044). 

El  resto  de  las  variables  independientes 

no  explican,  o  no  permiten  predecir  las 

características 

de 

la 

información 

divulgada  vía  Internet.  Estos  resultados 

concuerdan con los obtenidos por Gandía 

y  Archidona  (2008)  y Vargas  (2010).    En 

el  caso  de  la  variable  nivel  de  acceso  a 

Internet  en  los  hogares,  los  resultados 

coinciden  con  los  obtenidos  por  Caba  et 

al (2008) y Vargas (2010).      

En  el  caso  del  tipo  de  información 

divulgada,  los  resultados  estadísticos 

evidencian  que  ninguna  de  las  seis 

variables 

independientes 

analizadas 

explica  el  tipo  de  información  que  se 

divulga  en  cada  uno  de  los  países  de  la 

región centroamericana,  ya que en todos 

los casos la significancia es alta (p>,10) y 

los “r” obtenidos son relativamente bajos.  


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Los factores determinantes de la transparencia de los gobiernos electrónicos en la divulgación de información económica-financiera: Caso de 
Centro América   

25 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

A  parir  de  los  resultados  que 

arrojan  los  estadísticos  detallados  en  la 

Tabla  6,  las  facilidades  de  navegabilidad 

y de acceso a los sitios web de los países 

analizados se pueden predecir a partir de 

las 

variables 

independientes 

nivel 

educativo  de  la  población  (R=,823  y 

p=,044),  en  menor  grado,  por  el  nivel 

económico  (R=,740  y  p<,10)  y  por  la 

situación  política  del  país  (R=,740  y 

p<,10).  

El 

resto 

de 

las 

variables 

independientes no explican la facilidad de 

navegabilidad  y  acceso  a  los  sitios  web 

de  los  países  de  Centroamérica,  puesto 

que  muestran  una  significancia  alta 

(p>,10).    Por  último,  el  índice  de 

divulgación  de  información  económica 

financiera  gubernamental  (ID)  mediante 

sitios 

web 

en 

los 

países 

centroamericanos  se  puede  predecir 

únicamente  a  partir  de  la  situación 

económica  (R=,761  y  p<,10),  mientras 

que 

el 

resto 

de 

las 

variables 

independientes  no  permiten  predecir  o 

explicar  dicho  índice,  por  cuanto  arrojan 

una p>,10. 

Merece  la  pena  detenerse  en  el 

caso 

concreto 

de 

las 

variables 

independientes  nivel  de  endeudamiento 

(DEUDA)  y  de  corrupción  de  país 

(CORRUP),  ya  que,  no  explican  ninguna 

de las variables dependientes del modelo 

(en todos los casos muestran una p>,10).   

Así,  para  el  caso  del  nivel  de 

deuda,  se  partió  de  la  hipótesis  de  que, 

cuanto  mayor  sea  éste,  los  países 

tendrán  un  compromiso  mayor  con 

organismos  financieros  internaciones, 

tales 

como 

el 

Fondo 

Monetario 

Internacional,  el  Banco  Mundial  o  el 

Banco  Interamericano  de  Desarrollo, 

siendo 

estas 

entidades 

quienes 

promueven  en  mayor  medida  niveles  de 

transparencia  gubernamental  en  los 

países  latinoamericanos  (Maldonado  y 

Berthin,  2004)  y  (Vargas  y  Guzmán, 

2019).


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César Daniel Vargas Díaz, Helal Ouriachen El Housin, Eloy Wilson Villca Copali

 

26 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

 

Tabla 6. Resultados Correlaciones para cada modelo 

Como  se  ha  puesto  de  relieve,  la 

difusión de la información es un elemento 

prioritario  para  la  transparencia  (Vargas 

et. al., 2011ª y Vargas  y Guzmán, 2019), 

de  ahí  que,  se  asumió  que,  a  mayor 

deuda  externa,  el  nivel  de  difusión  de 

información financiera por medio de sitios 

web  sería  mayor.  Sin  embargo,  tal  como 

se  ha  mencionado,  los  resultados  no 

evidencian  esa  relación.  Es  más,  si  se 

analizan  los  datos  individuales  por  país, 

encontramos situaciones contrapuestas.  

Así,  mientras  Costa  Rica,  que 

presenta  el  menor  nivel  de  deuda 

externa,  es  el  país  con  mejor  valoración 

en  el  índice  de  difusión  de  información, 

Panamá, país que tiene el nivel de deuda 

externa  mayor  en  la  región  ocupa  la 

segunda mejor valoración en el índice de 

difusión  de  la  información  económica 

financiera gubernamental.   

La otra variable independiente que 

no  explica  ninguno  de  los  índices 

generados  es  el  nivel  de  corrupción.  La 

hipótesis  planteada  se  fundamenta  en 


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Los factores determinantes de la transparencia de los gobiernos electrónicos en la divulgación de información económica-financiera: Caso de 
Centro América   

27 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

CONCLUSIONES  

 

que  la  historia  reciente  de  los  países  en 

estudio 

se 

ha 

caracterizado 

por 

constantes  escándalos  de  corrupción  de 

parte  de  los  gestores  públicos  (Berthin, 

2008),  de  ahí  que,  se  asume  que 

aquellos  países  con  menores  niveles  de 

corrupción  sean  los  que  divulgan  una 

mayor 

cantidad 

de 

información 

económica  financiera  gubernamental  vía 

Internet.  

Esta hipótesis es válida en el caso 

de  Costa  Rica,  que  es  el  país  con  mejor 

índice de percepción de la corrupción y a 

su  vez  es  el  mejor  valorado  en  el  índice 

de  difusión  de  información.  Por  contra  el 

Salvador  que  es  el  segundo  país  con 

mejor 

índice 

de 

percepción 

de 

corrupción, ocupa el penúltimo lugar en el 

índice de difusión de la información. 

 

 

Las  Tecnologías  de  Información  y 

Comunicación, 

específicamente 

Internet,  se  han  convertido  en  una 

importante 

herramienta 

para 

los 

gobiernos  de  cara  a  establecer  un  canal 

de comunicación con sus ciudadanos que 

le  permite,  entre  otros,  la  rendición  de 

cuentas  y  la  mejora  en  la  transparencia 

gubernamental.  En  este  sentido,  la 

presente  investigación  ha  formulado  un 

índice  de  divulgación  de  información 

económica  financiera  gubernamental  en 

los países de la región centroamericana y 

mediante un análisis multivariable se han 

valorado factores que determinan por qué 

en unos países se divulgue más o menos 

información online respecto de otros.  

Helmut  Cáceda  Salazar  es  el 

Presidente  fundador  de  CAPECE.  El  Sr. 

Caceda  tiene  observaciones  avanzadas 

de  investigador  de  mercados  online. 

Opina  que  el  Perú  ha  dado  un  salto  al 

mercado  online.  Llama  a  las  empresas 

electrónicas  a  emplear  el  pago  digital 

para  mayor  tranquilidad  de  los  clientes. 

Así  mismo,  trabajar  con  distribuidores 

logísticos  profesionales.  Cáceda  indica 

luego  que  el  mercado  electrónico  es  un 

ecosistema  digital.  (CAPECE    2021, 

Editorial. Reporte Oficial de la Industria). 

A pesar de la incipiente legislación 

en  los  países  estudiados  respecto  a  la 

obligación  de  que  los  gestores  públicos 

divulguen 

información 

de 

carácter 

financiero  y presupuestario  por medio de 

sus  sitios  web,  lo  cierto  es  que  han 

realizado  algunos  avances  por  poner  a 

disposición  de  la  ciudadanía  al  menos 


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César Daniel Vargas Díaz, Helal Ouriachen El Housin, Eloy Wilson Villca Copali

 

28 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

 

parte  de  esta  información.  Aun  así,  los 

resultados ponen  de manifiesto  los  bajos 

niveles  de  divulgación  de  información 

económica  financiera  pública  vía  Internet 

y  por  tanto  que,  esta  herramienta  de 

difusión  de  información  no  se  ha 

constituido  a  la  fecha  en  un  medio 

importante para la mejora en la rendición 

de  cuentas  y  la  transparencia  en  estos 

países.  

Los  gobiernos  centrales  de  los 

países  en  estudio  prestan  una  mayor 

importancia  al  tipo  de  información 

suministrada por medio de Internet que a 

las características de esta y a la facilidad 

de  navegación  en  los  sitios  web.  En 

general,  las  webs  oficiales  no  están  bien 

diseñadas para la navegación y acceso a 

la  información  y  se  hace  difícil  la 

participación  y  la  interacción  con  los 

ciudadanos.  Por  lo  que  se  refiere  a  la 

información  facilitada,  la  de  carácter 

presupuestario es la que adquiere mayor 

relevancia, seguida en menor medida por 

la de carácter financiero.  

La información no financiera, como 

lo  es  el  caso  de  indicadores  de  gestión, 

recibe  una  escasa  atención  en  cuanto  a 

su  divulgación.  Los  resultados  empíricos 

indican que es el gobierno de Costa Rica, 

seguido  por  Panamá,  quien  más  alta 

puntuación  obtiene  en  la  difusión  de 

información 

económica 

financiera 

gubernamental.  Sin  embargo,  el  resto  de 

los  países  muestran  un  bajo  nivel  de 

divulgación  de  información,  lo  que  pone 

de  relieve  la  necesidad  de  impulsar 

políticas  públicas  que  favorezcan  un 

mejor  cumplimiento  de  la  transparencia 

informativa  y  favorecer  la  promoción  de 

estructuras  homogéneas  y  el  desarrollo 

de  un  código  de  buenas  prácticas  en  la 

divulgación  de  información  financiera  vía 

Internet en los países de la región.  

De  las  hipótesis  planteadas  en  el 

estudio  empírico,  se  concluye  que  la 

única  variable  que  explica  el  índice  de 

información 

financiera 

divulgada 

mediante  sitios  web  de  los  gobiernos  de 

América 

Central, 

es 

la 

situación 

económica  del  país.  De  esta  forma  se 

puede afirmar que la situación económica 

de  cada  uno  de  los  países,  valorada 

mediante  su  Producto  Interno  Bruto  per 

cápita,  tiene  una  asociación  positiva  con 

el  índice  de  información  económica 

financiera  pública  por  medio  de  Internet. 

Esto  pone  de  manifiesto  que,  los 

gobiernos  de  los  países  con  menor 

desarrollo  económico  en  la  región 


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Los factores determinantes de la transparencia de los gobiernos electrónicos en la divulgación de información económica-financiera: Caso de 
Centro América   

29 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

deberían 

realizar 

esfuerzos, 

en 

colaboración  con  organismos  financieros 

internacionales  y  el  SICA,  por  obtener 

apoyo  técnico  y  financiero  de  cara  a 

mejorar  el  nivel  de  divulgación  de 

información  financiera  vía  Internet  y  de 

esta  forma  mejorar  la  rendición  de 

cuentas y la transparencia.  

Contrario 

los 

resultados 

obtenidos  en  investigaciones  anteriores, 

el  monto  de  la  deuda  del  país  no  se 

constituye,  en  este  caso  en  una  variable 

que  permita 

predecir 

el 

nivel 

de 

información financiera que se divulga por 

medio  de  Internet.  De  igual  forma,  el 

índice  de  corrupción  no  explica  ninguna 

de las variables dependientes que se han 

investigado  en  este  trabajo,  a  pesar  de 

que  sería  lógico  pensar  que,  a  mayor 

nivel  de  corrupción  de  un  país  o 

gobierno,  menor  cantidad  de  información 

se divulgue.  

Otras  variables,  como  el  nivel  de 

penetración  de  las  TIC´s,  el  nivel 

educativo  o  la  situación  política  del  país, 

muestran  una  asociación  parcial  con  el 

índice 

de 

difusión 

de 

información 

económica 

financiera 

gubernamental. 

Así, el nivel  de penetración de las  TIC´s, 

explica 

las 

características 

de 

la 

información  y,  el  nivel  educativo  y  la 

situación  política,  explican  la  facilidad  de 

navegación  y  acceso  a  los  sitios  web  de 

cada uno de los gobiernos.     

 

En nuestra opinión, a pesar de los 

avances  e  iniciativas  de  implementación 

de  las  TIC´s  en  diversas  áreas  como,  la 

promulgación  de  legislación,  planes  y 

documentos  estratégicos;  los  esfuerzos 

de  los  gobiernos  de  los  países  de 

Centroamérica  deben  situarse,  además 

de  la  mejora  de  los  sitios  web  y  de  la 

información  que  ponen  a  disposición  en 

éstas,  en  mejorar  los  niveles  de 

penetración de las TIC’s en la población. 

Esto  en  el  cuanto,  las  acciones  de  e-

gobierno  se  vuelven  inútiles  si  el  acceso 

la 

conectividad 

siguen 

siendo 

problemas no resueltos estos países.  

La metodología de este estudio se 

ha  aplicado  al  ámbito  centroamericano, 

sin embargo, los estudios en otros países 

y  las  comparaciones  internacionales  en 

relación  con  las  prácticas  seguidas,  así 

como  los  factores  determinantes  de  la 

información económica financiera pública 

divulgada  podría  ser  de  gran  utilidad  en 

futuras investigaciones.    


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