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Iberoamerican Business Journal 

 

 

Vol 5 N° 2 | Enero 2022 pp. 133 - 154      

ISSN:2521-5817 DOI: http://dx.doi.org/10.22451/5817.ibj2022.vol5.2.11062        

 

133 

Escuela de Postgrado Neumann  
 

 

 

1

Docente Universitario Investigador de la Universidad Privada de Tacna. Magíster en 

Administración y Dirección de Empresas. Doctorando de Administración de la Escuela de 

PostGrado UPT  

ORCID: 

https://orcid.org/0000-0002-5889-0507

  

Email:

 

samespinozav@upt.pe

  
 

2

Docente Universitario Investigador de la Universidad Privada de Tacna. Magíster en Arquitectura 

Paisajista. Doctorando en Arquitectura y Dinámicas Urbanas de la Escuela de PostGrado UPT.  

ORCID: 

https://orcid.org/0000-0002-6867-3979

   

Email

anamartinezv@upt.pe

  
  

3

Docente Universitario Investigador de la Universidad Privada de Tacna. Magíster en Arquitectura 

Paisajista. Doctorando en Arquitectura y Dinámicas Urbanas de la Escuela de PostGrado UPT. 

ORCID: 

https://orcid.org/0000-0002-6501-5620

    

Email

relgambetta@upt.pe

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

La Relación del Crecimiento del Sector de la Construcción con el Valor 

del Suelo Urbano en el Eje Comercial Coronel Mendoza de Tacna al 

2020

 

The Relationship of the Growth of the Construction Sector with the Value of the 

Urban Land in the Coronel Mendoza Commercial Axis of Tacna to 2020 

 

  

 Mg. Sam M. Espinoza Vidaurre 

1

, Ana N. Martínez Valdivia 

2

, Renza L. Gambetta 

Quelopana

 
 
 
 
 

 
 
 
 
 

 

 

 
 
 
 
 

 

Recepción: 01/08/2021. Aceptación: 15/09/2021. Publicación: 31/01/2022 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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Sam M. Espinoza Vidaurre, Ana N. Martínez Valdivia, Renza L. Gambetta Quelopana

 

134 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

 

ABSTRAC 

cv 

RESUMEN

 

 

 

El  presente  artículo  tiene  como 

objetivo  analizar  la  relación  entre  el 

crecimiento  económico  del  sector  de  la 

construcción con el aumento del valor del 

suelo  urbano,  en  el  eje  comercial  de 

Coronel Mendoza en Tacna al año 2020, 

para  lo  cual  se  ha  establecido  como 

hipótesis  que  existe  una  vinculación 

directa  positiva  entre  el  crecimiento  del 

sector construcción con el valor del suelo 

urbano, basados en los la información de 

campo  obtenida    con  la  aplicación  del 

Modelo 

PER 

(Presión, 

Estado, 

Respuesta)  que  permitió  la  identificación 

de  síntomas  y  causas,  así  como  la 

consulta 

de 

fuentes 

primarias 

de 

entidades  reguladoras  u  organismos  del 

estado,  bajo  un  diseño  de  investigación 

descriptiva y correlacional. 

Los  principales  resultados  del 

Banco  Central  de  Reserva  del  Perú 

(BCR,  2019)  indican 

que  “el  crecimiento 

del  PBI  del  sector  construcción,  cuyo 

índice  es  del  3,8%,  influye  en  el  valor 

arancelario  de  los  predios  en  el  eje 

comercial  de  Coronel  Mendoza,  con  un 

incremento  creciente  de  un  5%,  en  el 

valor  mínimo,  y  un  30%  en  el  valor 

máximo anua

l”. 

Los bienes inmuebles destinados a 

la  actividad  comercial  en  el  sector  de 

estudio  representan  el  47.90%  del  suelo 

urbano  y  el  1.02%  del  suelo  urbano  de 

Tacna 

provincia, 

sin 

embargo, 

el 

incremento  del  uso  comercial  se  ha 

expresado  en  un  15%  en  el  último  año, 

mientras  que  el  uso  residencial  ha 

disminuido  en  un  19%;  por  otro  lado,  el 

sector  construcción  creció  en  un  5.04% 

anual, 

demostrándose 

así 

que 

el 

crecimiento del sector construcción incide 

en  el  incremento  del  valor  del  suelo 

urbano en el eje comercial de estudio. 

Palabras  Claves

 

crecimiento  sector 

construcción,  valor  del  suelo  urbano,  eje 

comercial. 

 

 

This  article  aims  to  analyze  the 

relationship 

between 

the 

economic 

growth of the construction sector with the 

increase in the value of urban land, in the 

commercial  axis  of  Coronel  Mendoza  in 

Tacna  by  2020,  for  which  it  has  been 

established  as  a  hypothesis  that  there  is 

a  direct  positive  link  between  the  growth 


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La Relación del Crecimiento del Sector de la Construcción con el Valor del Suelo Urbano en el Eje Comercial Coronel Mendoza de Tacna al 2020 

135 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

INTRODUCCIÓN 

cv 

of the construction sector and the value of 

urban land, based on the field information 

obtained  with  the  application  of  the  PER 

Model  (Pressure,  State,  Response)  that 

allowed  the  identification  of  symptoms 

and causes, as well as the consultation of 

primary  sources  of  regulatory  entities  or 

state  agencies,  under  a  descriptive  and 

correlational research design. 

The  main  results  of  the  Central 

Reserve  Bank  of  Peru  (BCR,  2019) 

indicate  that  “the  growth  of  the  GDP  of 

the  construction  sector,  whose  index  is 

3.8%,  influences  the  tariff  value  of  the 

properties  in  the  commercial  axis  of 

Coronel  Mendoza,  with  an  increasing 

increase  of  5%,  in  the  minimum  value, 

and 30% in the annual maximum 

value”. 

Real  estate  for  commercial  activity 

in  the  study  sector  represents  47.90%  of 

urban  land  and  1.02%  of  urban  land  in 

Tacna province, however, the increase in 

commercial  use  has  been  expressed  by 

15% in the last year, while residential use 

has  decreased  by  19%;  on  the  other 

hand,  the  construction  sector  grew  by 

5.04%  annually,  thus  demonstrating  that 

the  growth  of  the  construction  sector 

affects the increase in the value of urban 

land in the commercial axis under study. 

Key  Word:  construction  sector 

growth,  urban  land  value,  commercial 

hub. 

 

 

Tacna,  un  departamento  del  sur 

del  Perú,  ha  experimentado  un  fuerte 

crecimiento  económico  a  lo  largo  de  la 

última  década,  ha  pasado  de  ser  una 

ciudad  con  un  incipiente  comercio,  a  ser 

una  ciudad  en  la  que  se  realizan 

importantes  transacciones  comerciales  y 

se  despliegan  actividades  que  han 

permitido  el  desarrollo  y  crecimiento 

económico y de empleo. Ese crecimiento 

ha  implicado  un  incremento  en  su 

población, 

impulsado 

por 

flujos 

migratorios extranjeros y una alta tasa de 

turismo comercial y de servicios (Carreño 

y Alfonso, 2018). Todo ello ha significado 

una  fuerte  presión  sobre  el  mercado 

inmobiliario,  con  un  elevado  crecimiento 

del  campo  de  la  construcción,  y  un 

proceso  de  explosión  de  actividad 

comercial focalizada principalmente en el 

sector conocido como Coronel Mendoza.  

En  este  marco  de  crecimiento 

económico  y  demográfico,  Tacna  ha 

tenido  un  intenso  cambio  social,  físico  y 


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Sam M. Espinoza Vidaurre, Ana N. Martínez Valdivia, Renza L. Gambetta Quelopana

 

136 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

 

REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA 

cv 

financiero suponiendo un aumento en las 

diferencias  espaciales  internas,  pasando 

a  tener  un  comportamiento  social  y 

económico  propio,  marcado  por  el 

incremento 

de 

empleos 

con 

remuneración  mínima  y  han  ganado 

relevancia  las  actividades  de  servicios 

personales  y  de  todo  tipo  como  servicio 

doméstico, 

hotelero, 

salud, 

cuidado 

personal,  seguridad,  comercio,  entre 

otros.  que  se  ven  impulsadas  por  el 

fuerte  desarrollo  económico  de  otros 

sectores. 

Al 

ser 

Tacna 

una 

ciudad 

eminentemente  mercantil,  el  espacio  de 

la  investigación  se  ubica  en  el  eje 

comercial denominado para el caso como 

Coronel  Mendoza,  el  cual  se  encuentra 

delimitado por las  vías Modesto Molina y 

Avenida  Augusto  B.  Leguía,  Avenida 

Basadre  y  Forero  y  la  Avenida  Pinto,  en 

el distrito de Tacna, en cuyo sector se ha 

identificado 

una 

fuerte 

dinámica 

relacionada  con  el  crecimiento del  sector 

de la construcción y el aumento del valor 

del  suelo  urbano.  Para  analizar  y 

establecer la relación se ha tomado como 

referencia los indicadores de aumento del 

sector 

de 

la 

construcción, 

los 

indicadores de valor del suelo urbano. 

De  no  controlar  la  tendencia  de 

aumento  de  valor  del  suelo  urbano,  se 

pronostica  el  incremento  del  plusvalor 

urbano, el capital privado y el aumento de 

la  cartera  de  créditos,  pudiendo  ser 

escenario 

propicio 

para 

fenómenos 

urbanos y sociales como la gentrificación 

y  la  fragmentación  social.  A  modo  de 

propuesta planteamos la  implantación de 

programas de control urbano, políticas de 

gestión de suelo urbano. 

 

 

De  acuerdo  con  Sassen  (1991); 

Marcuse  y  Kempen  (2000)  consideran 

que “el cambio global de la economía, la 

reestructuración 

de 

productores 

transformadores  y  el  incremento  del 

comercio  internacional  han  incidido  en 

una mayor oferta de bienes y servicios, lo 

que  transforma  a  las  ciudades  en 

mercados  laborales,  cambia  su  vocación 

industrial hacia la prestación de servicios 

y  acelera  el  consumo  de  sus  habitantes. 

Este 

aparente 

robustecimiento 

del 

mercado  aumenta  el  atractivo  de  las 

ciudades,  con  oportunidades  que  han 

evolucionado  hacia  mercados  de  trabajo 


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La Relación del Crecimiento del Sector de la Construcción con el Valor del Suelo Urbano en el Eje Comercial Coronel Mendoza de Tacna al 2020 

137 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

cada  vez  más  bimodales”  (Citado  en 

Carreño y Alfonso, 2018, p.3) 

Hall 

Hubbard 

(1996) 

han 

concluido  que  “en  las  últimas  décadas, 

las  grandes  ciudades  se  han  afianzado 

como  centros  de  crecimiento  económico, 

poder 

político 

y  nodos 

de 

redes 

internacionales  y  conforman  grandes 

mercados 

que 

ofrecen 

empleos 

oportunidades de ingresos; los gobiernos 

urbanos 

están 

pasando 

de 

ser 

proveedores  de  bienes  públicos  a  entes 

empresariales 

que 

promueven 

el 

desarrollo  urbano  e  intentan  beneficiarse 

de la globalización” (p153). 

Jessop  (2019)  refiere  que  una 

ciudad 

que 

persigue 

estrategias 

emprendedoras  destinadas  a  mejorar  su 

competitividad  económica  frente  a  otras 

ciudades  y  espacios  económicos  en  un 

comercio  mundial  que  parece  estar  cada 

vez  más  integrado  en  tiempo  real,  estas 

estrategias  son  reales  y  reflexivas.  No 

son  imputados,  como  estrategias,  pero 

están 

formuladas 

más 

menos 

explícitamente, 

reflejan 

narrativas 

cambiantes  sobre  estos  imperativos  y  se 

persiguen 

de 

manera 

activa 

emprendedora.  Los  defensores  de  tales 

estrategias  suelen  adoptar  un  discurso 

empresarial,  narrar  sus  ciudades  como 

emprendedoras  y  comercializarlas,  no 

obstante, enfatizan que sus ciudades son 

innovadoras,  abiertas  a  los  negocios  y 

ofrecen  ventajas  específicas  en  un 

mundo competitivo. 

Un enfoque a la ciudad emprendedora 

Joseph  Schumpeter,  economista 

de Harvard nacido en Austria, ofrece una 

definición 

útil 

para 

explorar 

este 

concepto. Para él, el espíritu empresarial 

es  la  creación  de  oportunidades  para 

obtener beneficios excedentarios a través 

de “nuevas combinaciones” o innovación, 

lo  que  indica  posibles  estrategias  de 

ciudad  empresarial.  También  enumeró 

cinco tipos de innovación empresarial: (a) 

introducción de un nuevo bien o servicio, 

uno 

aún 

desconocido 

para 

los 

consumidores, 

uno 

con 

nuevas 

cualidades;  (b)  introducción  de  un  nuevo 

método de producción o comercio en una 

rama  o  sector  dado,  que  puede  no 

basarse  en  un  nuevo  descubrimiento 

científico  o  una  práctica  comercial  o 

modelo 

de 

negocio 

completamente 

nuevos,  pero  es  al  menos  novedoso  en 

esta  aplicación;  (c)  la  apertura  de  un 

nuevo  mercado,  es  decir,  un  mercado 

que  el  dado  la  rama  de  fabricación  o 


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Sam M. Espinoza Vidaurre, Ana N. Martínez Valdivia, Renza L. Gambetta Quelopana

 

138 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

 

comercio  del  país  en  cuestión  no  ha 

ingresado  previamente;  (d)  conquista  de 

una  nueva  fuente  de  suministro  de 

materias  primas  o  bienes  a  medio 

fabricar, 

nuevamente 

independientemente  de  si  esta  fuente  ya 

existe  o  debe  crearse  primero;  y  (e) 

reorganizar  una  industria  mediante,  por 

ejemplo, la creación o destrucción de una 

posición  de  monopolio.  Aunque  la 

explicación 

de 

Schumpeter 

está 

orientada  al  capitalismo  comercial  e 

industrial,  es  válida  para  otros  campos, 

como las finanzas o el desarrollo urbano. 

Argumentó 

que 

el 

espíritu 

empresarial  implica  la  “destrucción 

creativa” 

De 

prácticas 

pasadas, 

instituciones  y,  se  podría  agregar,  el 

entorno  construido  y  lo  contrastó  con 

manejo  de  rutina  de  actividades  y 

trayectorias económicas establecidas. Su 

relato 

destaca 

los 

aspectos 

espaciotemporales  de  la  innovación  y 

puede  usarse  para  establecer  cinco 

formas  analíticamente  distintas  (pero 

potencialmente 

superpuestas) 

de 

innovación  económica  en  relación  con  la 

forma  y  las  funciones  urbanas.  Estos 

campos comprenden: 

1. 

La introducción de nuevos tipos de 

urbanismo, lugar o espacio para producir, 

dar servicio, trabajar, consumir,  vivir, etc. 

Ejemplos  recientes  incluyen  tecnopolos, 

ciudades inteligentes, ciudades creativas, 

ciudades  transfronterizas,  ciudades  de 

entrada, 

ciudades 

globales, 

centros 

financieros 

internacionales, 

ciudades 

multiculturales y ciudades sostenibles. 

2. 

Nuevos  métodos  de  producción 

espacial  o  de  lugar  para  crear  ventajas 

específicas de  la  ubicación para  producir 

bienes  /  servicios  u  otras  actividades 

urbanas.  Los  ejemplos  incluyen  la 

instalación  de  nuevas  infraestructuras 

físicas, 

sociales 

cibernéticas, 

la 

promoción  de  economías  de  escala  y  de 

aglomeración,  sub-cotización  o  nuevas 

formas de mercado laboral. 

3. 

Abriendo  nuevos  mercados  -  ya 

sea  mediante  "marketing  de  lugar"  o 

"marketing  de  políticas"  una  ciudad  para 

crear  nuevas  fuentes  de  demanda  o  por 

reorganización 

espacial 

para 

crear 

nuevas  atracciones  para  inversores, 

trabajadores,  residentes  o  visitantes  (por 

ejemplo, 

nuevos 

paisajes 

urbanos, 

gentrificación, 

espectáculos, 

barrios 

culturales). 


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La Relación del Crecimiento del Sector de la Construcción con el Valor del Suelo Urbano en el Eje Comercial Coronel Mendoza de Tacna al 2020 

139 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

4. 

Búsqueda  de  nuevas  fuentes  de 

suministro  para  potenciar  las  ventajas 

competitivas. 

Estos 

pueden 

incluir 

nuevas 

fuentes 

patrones 

de 

inmigración,  cambiar  la  mezcla  cultural 

de  las  ciudades,  encontrar  nuevas 

fuentes  de  financiación  del  estado 

central,  atraer  inversiones  de  nuevas 

regiones. 

5. 

Redefinir  la  jerarquía  urbana  y/o 

alterar  el  lugar  de  una  determinada 

ciudad.  Los  ejemplos  recientes  incluyen 

el  desarrollo  de  una  posición  de  ciudad 

mundial  o  global,  puertas  de  enlace 

regionales, 

centros, 

regiones 

transfronterizas  y  “regiones  virtuales” 

basadas  en  la  cooperación  interregional 

entre  espacios  no  contiguos  (Citado  en 

Jessop,2019). 

Debido  a  lo  antes  expuesto,  en 

demostración  a  la  gran  complejidad 

existente del crecimiento del sector de la 

construcción y su relación con el valor del 

suelo  urbano  en  un  eje  comercial.  A 

pesar  de  ello,  si  el  comercio  requiere 

mayor 

uso 

de 

materias 

primas, 

transformación,  empleo  de  múltiples 

medios  de  transporte,  producción  y 

demás  dinámicas  inherentes  a  esta 

actividad,  el  sector  construcción  incidirá 

en el valor arancelario de los predios. 

Método 

De 

acuerdo 

con 

Hernández-

Sampieri  y  Mendoza  (2018)  definen  a 

este 

tipo 

de 

estudio 

como 

una 

“investigación de tipo básica”; analizando 

los  síntomas,  estado  y  respuesta  de  la 

problemática identificada. “El diseño de la 

investigación  es  descriptivo  correlacional 

y  de  corte  transversal,  siendo  por  tanto 

una investigación no experimental” 

Materiales 

Fichas  de  observación  de  campo, 

para  las  que  se  utilizaron  los  valores 

Unitarios 

Oficiales 

de 

Edificación 

establecidos  por  el  Consejo  Nacional  de 

Tasaciones (CONATA,  2020), publicados 

en  el  Diario  Oficial  El  Peruano  para  el 

ejercicio  fiscal del período de  estudio, en 

contraste  con  los  precios  comerciales 

basados en una recolección de datos del 

mercado  inmobiliario  local,  en  el  período 

de  tiempo  de  la  investigación.  Para  el 

caso,  se  tomó  una  muestra  aleatoria  de 

15  unidades  inmobiliarias  ubicadas  en  el 

eje 

comercial 

Coronel 

Mendoza, 

plasmados  en  planos  de  registro  de 


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Sam M. Espinoza Vidaurre, Ana N. Martínez Valdivia, Renza L. Gambetta Quelopana

 

140 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

 

DESARROLLO 

cv 

campo  complementarios  a  las  fichas  de 

observación. 

Para  medir  el  cambio  de  uso  de 

suelo,  se  desarrolló  planos  de  registro 

basados  en  las  Ordenanzas  Municipales 

emitidas  por  la  Municipalidad  Provincial 

de  Tacna,  respecto  al  eje  de  estudio  en 

comparación  con  los  usos  de  suelo 

establecidos  en  la  Zonificación  del  Plan 

de Desarrollo Urbano (PDU) de la Ciudad 

de  Tacna  aprobado  con  Ordenanza 

Municipal  Nro.  0019  2015-PDU  2015-

2025 (Ordenanza Municipal, 2016). 

Conforme  señala  la  Organización 

para  la  Cooperación  y  el  Desarrollo 

Económico  (OCDE),  el  estado  PER 

(Presión - Estado - Respuesta), ver figura 

1  “está  basado  en  una  lógica  de 

causalidad,  en  las  que  las  actividades 

humanas  ejercen  presiones  sobre  el 

ambiente y cambian la calidad y cantidad 

de  los  recursos  naturales  (estado). 

Asimismo,  la  sociedad  responde  a  estos 

cambios 

través 

de 

políticas 

ambientales,  económicas  y  sectoriales 

(re

spuestas)” (OCDE, 2001, p.14). 

 

Figura  1.    Esquema  presión-estado-

respuesta (PER) (OCDE, 2001). 

 

 

 

 

El  Crecimiento  económico  y  el  sector 

de la construcción 

Guillen,  Badii  y  Acuña  (2015) 

refieren que “el crecimiento económico es 

una  de  las  metas  más  significativas  de 

toda  colectividad,  implica  un  aumento 

notable  de  los  ingresos  y  de  la  forma  de 

vida  de  todos  los  individuos  de  una 

sociedad.  Existen  muchas  maneras  de 

cómo  se  mide  el  crecimiento  de  una 

sociedad,  se  podría  tomar  como  ejes  de 

medición  la  inversión,  las  tasas  de 

interés, el nivel de consumo, las políticas 

gubernamentales,  o  las  políticas  de 

fomento  al  ahorro;  todas  estas  variables 

son  herramientas  que  se  utilizan  para 


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La Relación del Crecimiento del Sector de la Construcción con el Valor del Suelo Urbano en el Eje Comercial Coronel Mendoza de Tacna al 2020 

141 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

medir  este  crecimiento.  Este  crecimiento 

demanda 

de 

una 

medición 

para 

establecer  qué  tan  lejos  o  qué  tan  cerca 

estamos del desarrollo” (p.138). 

El  Banco  Central  de  Reserva  del 

Perú (BCR, 2019) indica que “el Perú en 

los  últimos  años  se  distinguió  como  uno 

de  los  países  de  mayor  dinamismo  en 

América  Latina,  con  una  tasa  de 

crecimiento  promedio  del  PBI  de  5.2% 

anual. 

La 

adopción 

de 

políticas 

macroeconómicas  prudentes  y  reformas 

estructurales  de  amplio  alcance,  en  un 

entorno  externo  favorable,  crearon  un 

escenario  de  alto  crecimiento  y  baja 

inflación”. 

Tomando  como  referencia  los 

datos  proporcionados  por  el  Banco 

Central  de  Reserva  del  Perú  (BCR), 

continuará 

con 

u

na  “tendencia  de 

crecimiento,  aunque  con  una  tasa 

ligeramente más  moderada  que  los años 

anteriores;  la  demanda  interna  impulsará 

el  crecimiento  del  PBI,  pero  crecerá  en 

un  rango  menor  (4.3%).  Otro  factor  que 

estimulará  la  expansión  de  la  actividad 

económica  será  el  dinamismo  sostenido 

del  crédito  al  sector  privado,  lo  que 

coadyuva a que el consumo privado, que 

representa  alrededor  del  65%  del  PBI, 

siga  su  expansión,  aunque  igualmente 

con una tasa más moderada (3.4%)”. 

La 

Cámara 

Peruana 

de 

la 

Construcción  (CAPECO,  2020)  refiere 

que  “la  actividad  de  las  empresas  del 

sector  construcción  creció  4.4%  en 

promedio  durante  el  segundo  semestre 

del 2020. Este resultado se encuentra por 

encima  del  aumento  de  3.69%  que  las 

empresas 

encuestadas 

esperaban 

alcanzar  en  este 

periodo”;  de  acuerdo 

con  la  información  publicada  por  el 

Instituto  Nacional  de  Estadística  e 

Informática  (INEI,  2019)  en  la  ciudad  de 

Tacna creció en un 7.1%. 

Si  nos  remitimos  a  los  resultados 

publicados  por  la  Cámara  Peruana  de  la 

Construcción,  quienes  efe

ctuaron  “un 

análisis  detallado  sobre  la  variación  del 

nivel de operaciones de las empresas, se 

confirma 

esta 

tendencia 

en 

el 

comportamiento  de  sus  operaciones, 

pero con algunos matices. El 77% de las 

empresas  señaló  que  sus  operaciones 

aumentaron, frente al 10% que manifestó 

que  no  habían  aumentado  y  el  12%  que 

declaró que decrecieron. En el segmento 

de  proveedores  se  reportó  la  más  alta 

proporción  de  empresas  que  tuvieron  un 

desempeño  positivo  (82%),  seguido  del 


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Sam M. Espinoza Vidaurre, Ana N. Martínez Valdivia, Renza L. Gambetta Quelopana

 

142 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

 

de  promotores  inmobiliarios  (76%)  y 

finalmente 

el 

de 

empresas 

de 

infraestructura  (74%).  El  20%  de  las 

empresas  manifestó  que  su  incremento 

fue por lo menos del 10%, proporción que 

es  significativamente  mayor  entre  los 

promotores 

inmobiliarios 

(34%) 

bastante menor entre los proveedores de 

bienes  y  servicios  (8%).  En  el  campo  de 

la  infraestructura  los  contratistas  de 

infraestructura  estiman  que  el  76%  de 

sus  ingresos  se  obtendrán  de  obras 

localizadas  en  el  interior  del  país, 

mientras  que  el  21%  provendrían  de 

proyectos 

ubicados 

en 

Lima 

Metropolitana  y  el  3%  de  obras  que  se 

ejecuten fuera del país; mientras que, en 

el  desarrollo  inmobiliario,  el  52%  de  las 

unidades de vivienda que los promotores 

inmobiliarios  esperan  vender  en  el 

presente  año  serán  del  segmento  no 

social, 

mientras 

que 

el 

33% 

corresponderá  a  Mivivienda  y  apenas  el 

14% a Techo Propio” 

Según 

las 

estimaciones 

de 

CAPECO  “para  el  siguiente  año  (2021), 

el sector construcción mostrará un mayor 

ritmo  de  crecimiento  que  el  resto  de  los 

sectores  productivos  alcanzando  una 

variación  positiva  de  11.

9%”,  dijo  el 

director  ejecutivo  de  CAPECO,  Guido 

Valdivia. 

El 

Desarrollo 

Económico 

la 

necesidad de suelo urbano.  

De  acuerdo  Borrero  (2010)  refiere 

que  “una  ciudad  crece  básicamente  por 

el  desarrollo  económico  de  un  país,  que 

implica  el  crecimiento  de  los  sectores 

secundario  y  terciario  de  la  economía. 

Los  factores  que  influyen  en  el  valor  del 

suelo  entre  el  comercio  de  clase  alta  y 

popular  no  se distancian mucho.  Esto  se 

debe  a  que  suele  ser  más  rentable  un 

local  ubicado  en  áreas  comerciales 

populares  que  un  local  en  zonas  de 

estrato  alto,  el  suelo  urbano  se  valoriza, 

como  resultante  de  las  leyes  de  oferta  y 

demanda.  La  demanda  está  dada  por  el 

crecimiento  económico  de  la  ciudad: 

industria, 

comercio, 

servicios 

el 

aumento 

poblacional 

vegetativo 

migrato

rio”. 

Nuñez y Roca (2007) plantean que 

existen  “focos  de  valorización:  Son 

suelos  generalmente  ubicados  en  el 

cruce  de  vías  importantes  o  cerca  de 

polos  de  atracción  urbana.  Por  su 

rentabilidad de sitio privilegiado, adquiere 

los  mayores  valores  del  sector  o  de  la 


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La Relación del Crecimiento del Sector de la Construcción con el Valor del Suelo Urbano en el Eje Comercial Coronel Mendoza de Tacna al 2020 

143 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

ciudad.  El  mercado  de  suelo  es  el 

mercado de la materia prima inmobiliaria, 

constituyéndose  en  el  primer  nivel  de  la 

cadena 

de 

producción 

de 

bienes 

inmobiliarios, el mercado de suelo urbano 

se  rige,  como  todos  los  otros  bienes  y 

servicios  en  esta  economía  de  libre 

competencia,  por  el  libre  juego  de  la 

oferta y demanda, lo cual fija el precio de 

transacción  y  los  niveles  de  superficies 

ofrecido

s y transado”. 

Según  el  artículo  11  del  Texto 

Único Ordenado de la Ley de Tributación 

Municipal  (2004)  aprobado  por  Decreto 

Supremo Nº 156-2004-

EF, señala que, “a 

efectos de determinar el valor total de los 

predios, 

se 

aplicarán 

los 

valores 

arancelarios  de  terrenos  y  valores 

unitarios  oficiales  de  edificación  vigentes 

al  31  de  octubre  del  año  anterior  y  las 

tablas  de  depreciación  por  antigüedad  y 

estado  de  conservación,  que  formula  el 

Consejo 

Nacional 

de 

Tasaciones 

(CONATA)  y  aprueba  anualmente  el 

Ministro  de  Vivienda,  Construcción  y 

Saneamiento 

mediante 

Resolución 

Ministerial;  por  lo  cual  los  valores 

mínimos  del  sector  de  estudio  en  los 

últimos  cuatros  años  oscilan  entre  150  a 

168  soles  y  los  valores  máximos  entre 

370 a 560 soles” (ver figura 2). 

Figura 2. Valores arancelarios mínimos y máximos en el sector. CONATA 

 


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Sam M. Espinoza Vidaurre, Ana N. Martínez Valdivia, Renza L. Gambetta Quelopana

 

144 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

 

Análisis Financiero 

Al  ser  la  principal  actividad  de 

Tacna  el  comercio,  los  créditos  a 

actividades  empresariales  de  la  de  Caja 

Municipal  de  Ahorro  y  Crédito  de  Tacna 

(

CMAC 

TACNA) 

refiere 

que 

“se 

encuentran  asociadas  a  dicho  segmento 

(47.5%  del  portafolio  a  diciembre  de 

2019). Al analizar el portafolio de créditos 

por  tipo  de  crédito,  las  colocaciones  en 

pequeña empresa  se mantienen  como  el 

principal  segmento  de  atención  CMAC 

TACNA  (46,84%  de  la  cartera),  logrando 

disminuir 

su 

participación 

relativa 

(51.92%  a  diciembre  2017)  en  línea  con 

los  límites  establecidos  internamente  y 

los  objetivos  señalados  por  la  Caja  a 

inicios de 2018”. 

Equilibrium 

Clasificadora 

de 

Riesgo  S.

A.  (2018)  indican  que  “lo 

anterior  fue  alcanzado  mediante  la 

menos  admisión  de  créditos  de  este 

segmento  (-2.38%  entre  ejercicios),  así 

como por el mayor desarrollo de créditos 

de  consumo  (mayoritariamente  vinculado 

a créditos de descuento por planilla) y en 

la 

mayor 

apuesta 

por 

créditos 

hipotecarios vinculados al crecimiento del 

mercado inmobiliario en Tacna, apoyados 

en 

los 

subsidios 

del 

programa 

Mivivienda”.  

“La  evolución  de  las  colocaciones 

por  tipo  de  crédito  ha  decrecido  en  la 

cartera  de  pequeña  y  microempresa, 

mientras  que  en  mediana  empresa  ha 

tenido  un  leve  crecimiento  durante  los 

últimos  años”.  La  información  puede 

apreciarse 

en 

el 

siguiente 

cuadro 

proporcionado 

por 

Equilibrium 

Clasificadora  de  Riesgo  S.A.  (2018)  (ver 

figura 3). 


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La Relación del Crecimiento del Sector de la Construcción con el Valor del Suelo Urbano en el Eje Comercial Coronel Mendoza de Tacna al 2020 

145 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

Figura 3. Colocaciones por tipo de crédito, fuente SBS / Elaboración: Equilibrium 

 

Del sector de estudio 

El  sector  de  estudio  es  el  núcleo 

comercial  Coronel  Mendoza,  al  estar 

definido 

por 

un 

eje 

longitudinal 

predominantemente 

de 

actividad 

comercial,  la  cual  se  ha  consolidado  de 

manera  progresiva  en  los  últimos  veinte 

años  y  de  manera  acelerada  en  los 

últimos  cinco  años.  La  principal  actividad 

es  el  comercio  de  pequeña  y  mediana 

escala, el cual se ha consolidado a través 

de 

las  llamadas  “galerías  comerciales” 

que  albergan  un  sinnúmero  de  puestos 

comerciales 

que 

realizan 

venta 

al 

menudeo o al por mayor. 

La 

zona 

ha 

crecido 

considerablemente  en  los  últimos  años a 

través  de  la  construcción  de  nuevos 

locales 

comerciales, 

observándose 

también  el  incrementado  de  la  oferta  de 

propiedades,  en  su  mayoría  viviendas 

que  pasan  a  uso  comercial;  la  presión 

que ejerce el incremento del sector de la 

construcción,  analizado  en  base  a  la 

composición  de  la  oferta  inmobiliaria 

cuyos 

indicadores 

son 

los 

bienes 

inmuebles en calidad de activos, la oferta 


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Sam M. Espinoza Vidaurre, Ana N. Martínez Valdivia, Renza L. Gambetta Quelopana

 

146 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

 

RESULTADOS 

la 

demanda 

inmobiliaria, 

el 

crecimiento 

del 

PBI 

del 

sector 

construcción;  determinando  que  éste  ha 

incidido en el aumento del valor del suelo 

urbano,  tomando  como  elemento  de 

análisis  dos indicadores, uno es el índice 

del  valor  arancelario  como  herramienta 

de medición del precio del suelo; y el otro 

es el porcentaje de incremento del uso de 

suelo para comercio. 

 

 

El  crecimiento  del  PBI  del  sector 

construcción 

influye 

en 

el 

valor 

arancelario  de  los  predios  en  el  sector 

comercial 

Coronel 

Mendoza, 

según 

estadísticas  del  INEI,  el  PBI  en  el  sector 

construcción 

en 

Tacna, 

presenta 

crecimiento,  en  los  precios  constantes  y 

corrientes, en los últimos cuatro años con 

una  estructura  porcentual  del  2.3%  (ver 

figura  4),  factor  estimulado  por  la 

expansión de la actividad económica y el 

dinamismo 

sostenido 

del 

crédito 

hipotecario al  sector privado.  Ello  implica 

la  influencia  de  los  valores  arancelarios 

de un incremento creciente de un 5% en 

el  valor  mínimo,  y  un  30%  en  el  valor 

máximo,  logrando  de  este  modo  un 

beneficio  directo  en  la  revalorización  del 

entorno  urbano  y  consecuentemente  de 

la propiedad privada. 


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La Relación del Crecimiento del Sector de la Construcción con el Valor del Suelo Urbano en el Eje Comercial Coronel Mendoza de Tacna al 2020 

147 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

Figura 4. Cuadro de valores PBI sector construcción en Tacna (INEI). 

 

La  composición  de  la  oferta  inmobiliaria 

influye  en  el  cambio  de  uso  de  suelo  en 

el eje comercial de Coronel Mendoza, los 

bienes  inmuebles  activos  en  el  sector 

representan  el  1.02%  del  uso  del  suelo 

en  relación  al  área  urbana  de  la  ciudad 

de  Tacna

,  según  el  “Plan  de  Desarrollo 

Urban

o  (PDU)”  vigente,  siendo  la  oferta 

inmobiliaria  el  precio  comercial  de  los 

predios entre $700.00 a $1200.00 por m2 

en el sector de estudio,  por lo  cual estos 

índices  han  influido en  el  crecimiento del 

uso  comercial  en  un  15%  y  una 

disminución  del  uso  residencial  en  un 

19%  (ver  figura  5),  asimismo  el  sector 

construcción, 

según 

información 

proporcionada  por  el  INEI,  “creció  en  un 

5.04%,  como  resultado  de  la  evolución 

positiva  del  avance  físico  de  obras  en 

8.65% y del consumo interno de cemento 

en 

4.19%”, 

asimismo 

las 

cajas 

municipales  han  venido  cumpliendo  un 

rol importante en proporcionar acceso de 

los  microempresarios  al  crédito,  por  lo 

cual  la  cartera  de  colocaciones  ha 

evolucionado favorablemente. 


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Sam M. Espinoza Vidaurre, Ana N. Martínez Valdivia, Renza L. Gambetta Quelopana

 

148 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

 

DISCUSIÓN 

Figura 5. Comparación de cambio de uso de suelo. Elaboración propia. 

 

En 

virtud 

de 

los 

resultados 

obtenidos, 

aceptamos 

la 

hipótesis 

general  que  establece  que  existe  una 

relación  directa  entre  el  crecimiento  del 

sector de la construcción con el valor del 

suelo urbano en el eje Comercial Coronel 

Mendoza de Tacna al 2020. 

Estos resultados, guardan relación 

con  lo  que  sostiene  Zurita  (2016),  que 

precisa  la  importancia  del  mercado 

inmobiliario  y  su  impacto  positivo  en  el 

incremento  de  la  economía,  dado  el 

efecto  en  las  inversiones,  empleo  y 

consumo  interno  relacionado  al  sector, 

analizando  la  relación  del  PBI  con  el 

mercado  inmobiliario,  evidenciándose  un 

incremento  en  la  sobrevalorización  de  la 

vivienda  a  causa  del  boom  inmobiliario, 

incrementando  los  precios  del  mercado. 


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La Relación del Crecimiento del Sector de la Construcción con el Valor del Suelo Urbano en el Eje Comercial Coronel Mendoza de Tacna al 2020 

149 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

CONCLUSIONES 

Ello es acorde con lo que en este estudio 

se obtiene como resultado. 

Así 

mismo 

los 

resultados 

obtenidos  en  la  presente  investigación, 

guardan  relación  con  lo  que  sostiene 

Matsuoka  y  Ruiz  (2014)  quienes  afirman 

que  el  valor  del  metro  cuadrado  (m2)  se 

ha  venido  incrementando  de  manera 

sostenida a nivel mundial,  convirtiéndose 

en  el  factor  más  importante  dentro  de  la 

estructura  de  los  costos  del  sector 

inmobiliario,  se  reafirma  la  importancia 

del  mercado  inmobiliario  y  su  impacto 

positivo en el incremento de la economía, 

dado el efecto en las inversiones, empleo 

y consumo interno relacionado al sector.  

Analizando  la  relación  del  valor 

comercial  con  la  demanda,  hemos 

evidenciado un incremento en el valor de 

los  predios,  lo  que  se  traduce  en  una 

sobrevalorización  predial  producto  del 

llamado 

boom 

inmobiliario, 

incrementando  el  valor  comercial  de  los 

bienes inmuebles.  

Estas  afirmaciones  se  respaldan 

con  el  análisis  del  PBI  en  el  sector 

construcción  de  Tacna,  el  cual  presenta 

un  crecimiento  sostenido  en  los  precios 

constantes  y  corrientes,  además  de  la 

variación  de  los  precios  arancelario  y 

comerciales,  así  como  el  cambio  de  uso 

del suelo.  

 

 

El  crecimiento  del  PBI  del  sector 

construcción  es  del  2.3%  anual,  este 

factor  indica  que  existe  una  influencia 

positiva  sobre  el  valor  arancelario, 

presentando  una  variación  de  168.00  a 

560.00  soles  en  los  últimos  tres  años  en 

el  sector  de  estudio.  Estos  resultados 

evidencian 

racionalidad 

económica, 

debido  a  la  relación  entre  los  valores 

arancelarios que se elevan a medida que 

se el PBI del sector construcción crece.  

Los bienes inmuebles destinados a 

la  actividad  comercial,  en  su  calidad  de 

activos,  representan  el  47.90%  del  eje 

comercial 

de 

Coronel 

Mendoza, 

resultando  estadísticamente  significativo 

por  la  cantidad  de  superficie  destinada  a 

la 

actividad 

comercial, 

cuyo 

valor 

comercial 

oscila 

entre 

$700.00 

$1200.00  por  m2,  por  encima  del  valor 

arancelario.  

La  tasa  de  interés  activa  de  los 

créditos hipotecarios incide en brindar las 

condiciones 

favorables 

para 

el 


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Sam M. Espinoza Vidaurre, Ana N. Martínez Valdivia, Renza L. Gambetta Quelopana

 

150 

Escuela de Postgrado Neumann 
 

 

BIBLIOGRAFÍA 

financiamiento  en  los  precios  del  sector, 

lo  cual  ha  generado  que  la  oferta  y 

demanda  inmobiliaria  influyan  en  el 

incremento  del  cambio  de  uso  en  el  eje 

mercantil  Coronel  Mendoza,  creciendo  el 

uso comercial en un 15% y disminuyendo 

el uso residencial en un 19%. 

El  incremento  del  valor  comercial 

de  los  predios  resulta  significativo  y, 

como es lógico, el coeficiente asociado a 

la  misma  presenta  signo  positivo.  Ello 

responde  a  que  un  mayor  precio 

comercial incidirá en el cambio de uso de 

suelo, propiciando la gentrificación de las 

áreas residenciales. 

 

 

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